Сирия

Human Rights in Сирийская Арабская Республика

Amnesty International  Report 2013


The 2013 Annual Report on
Syria is now live »

Глава государства Башар аль-Асад
Глава правительства Мухаммед Наджи аль-Отари
Смертная казнь сохраняется
Численность населения 20,4 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 73,6 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж) 20/15 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения 80,8%

Действующий с 1963 года режим чрезвычайного положения по-прежнему наделял силовые структуры широчайшими полномочиями в части арестов и задержаний. Как и прежде, свобода слова и объединений жёстко контролировались. Сотни людей были арестованы; сотни других оставались за решёткой по политическим мотивам, в том числе узники совести и иные лица, лишённые свободы по итогам несправедливых процессов. Пытки и прочие виды жестокого обращения оставались безнаказанными. Стало известно о семи случаях смерти при подобных обстоятельствах. Также поступили сведения о том, что сотрудники военной полиции убили 17 задержанных. Правозащитников преследовали и притесняли. Курдское меньшинство подвергалось дискриминации; многие сирийские курды фактически являлись лицами без гражданства и не могли пользоваться социальными и экономическими правами наравне с другими жителями страны. Женщины подвергались дискриминации и насилию на гендерной почве. Шестнадцать мирных граждан погибли в результате срабатывания взрывного устройства, заложенного, по сообщениям государственных СМИ, одной из вооружённых группировок.

Краткая справка

Дипломатические отношения с Францией и ЕС улучшились; кроме того, Сирия и Ливан согласились восстановить дипломатические отношения. Власти приступили к новым опосредованным переговорам с Израилем.

26 октября войска США атаковали здание в селении Суккария неподалёку от сирийско-иракской границы. Сирийские власти сообщили о гибели восьми гражданских лиц. По утверждению представителя вооружённых сил США, в связи с инцидентом начато расследование, однако его результаты огласке не предавались.

В докладе, опубликованном Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) 19 ноября, говорилось, что МАГАТЭ не удалось установить характер объекта, уничтоженного на территории Сирии в ходе нападения Израиля в сентябре 2007 года.

Политические заключённые и узники совести

Сотни людей были арестованы по политическим мотивам, в том числе десятки узников совести. Cотни других политических заключённых, включая узников совести, оставались под стражей. Среди них — не менее двух задержанных: Зиад Рамадан и Бахаа Мустафа Джугель. Их удерживали под стражей с 2005 года, не передавая дела в суд. Десяткам человек предстояло разбирательство в Верховном суде государственной безопасности (ВСГБ), Суде по уголовным делам и Военном суде. Ни в одном из этих учреждений не соблюдались международные нормы справедливости судопроизводства.

  • 23 апреля Дамасский военный суд приговорил узника совести Камала аль-Лабвани, отбывавшего 12-летний срок наказания, к дополнительным трём годам лишения свободы, признав его виновным в «распространении ложной или преувеличенной информации, способной повлиять на моральный дух в стране». Речь шла о мнении, которое он якобы высказывал в тюремной камере.
  • В августе арестовали Набила Хлиуи и ещё не менее 12 предполагаемых исламистов, преимущественно из города Дей-эз-Зор. По состоянию на конец года не менее 10 из них оставались под стражей без права связи с внешним миром. Обвинений им не предъявляли и дела в суд не передавали.
  • 15 августа Мешала аль-Таммо арестовали в связи с тем, что он являлся представителем несанкционированного курдского объединения «Течение будущего». На протяжении 12 дней его удерживали под стражей без права связи с внешним миром. Его обвинили в «стремлении спровоцировать гражданскую войну или межрелигиозное противоборство», «заговоре» и ещё в трёх видах преступлений, которые чаще всего инкриминируют курдским активистам. В случае признания виновным ему грозит смертная казнь.
  • 29 октября Дамасский суд по уголовным делам признал виновными 12 активистов демократического движения в «ослаблении национального духа» и «распространении ложной или преувеличенной информации, способной повлиять на моральный дух в стране». Каждого из них приговорили к 30 месяцам лишения свободы за причастность к Дамасской декларации за общенациональные демократические преобразования — широкой коалиции несанкционированных политических партий, правозащитных организаций и активистов демократического толка. Доктора Федаа аль-Хорани, бывших узников совести Акрама аль-Бунни, Риада Сеифа и ещё девятерых человек арестовали в период между 9 декабря 2007 года и 30 января 2008 года. Поначалу их удерживали под стражей без права связи с внешним миром; по крайней мере восемь из них подверглись избиениям, в том числе кулаками по лицу, а также ногами. Их заставляли подписывать ложные признательные показания.
  • 7 августа бывшего университетского экономиста Арефа Далила неожиданно освободили по президентской амнистии. Он отбыл семь лет из назначенного ему 10-летнего срока лишения свободы, проведя большую его часть в одиночном заключении. Его осудили за причастность к так называемой «Дамасской весне» — мирному демократическому движению. Состояние его здоровья непрерывно ухудшалось.

В мае Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям признала содержание под стражей Мусаба аль-Харири произвольным, поскольку процесс по его делу сопровождался существенными нарушениями международных норм справедливого отправления правосудия. Его арестовали 15 лет назад, два с лишним года удерживали под стражей без права связи с внешним миром и, как сообщалось, пытали. В июне 2005 года ВСГБ приговорил его к шести годам лишения свободы за принадлежность (несмотря на отсутствие обоснованных доказательств) к запрещённой организации «Мусульманское братство». Вопреки рекомендациям Рабочей группы, власти не стремились улучшить положение Мусаба аль-Харири.

«14 октября сотрудники силовых структур открыли огонь по безоружным людям в селении Аль-Мишрефе... »

В том же месяце Рабочая группа ООН признала лишение свободы Анвара аль-Бунни, Мишеля Кило и Махмуда Иссы произвольным, поскольку их осудили за то, что они воспользовались своим законным правом на свободу выражения мнения, а процессы по их делам шли вразрез с международными нормами справедливого судопроизводства. В апреле 2007 года адвоката Анвара аль-Бунни приговорили к пяти годам лишения свободы за то, что он защищал права человека в рамках закона. Мишелю Кило и Махмуду Иссе назначили три года лишения свободы в мае 2007 года за участие в Бейрутско-Дамасской декларации (петиции, подписанной приблизительно 300 сирийских и ливанских граждан, с требованием нормализовать отношения между этими двумя странами). Пятнадцатого декабря Апелляционный суд отменил своё предыдущее ноябрьское решение освободить Мишеля Кило и Махмуда Иссу.

Кроме того, в мае Рабочая группа заявила, что признала произвольным лишение семерых человек свободы, поскольку их осудили по итогам крайне несправедливых процессов за то, что они воспользовались своим законным правом свободно выражать собственное мнение. В июне 2007 года Махера Исбера Ибрагима и Тарека аль-Горани приговорили к семи годам лишения свободы, а ещё пятерых человек — к пяти годам лишения свободы за участие в молодёжной дискуссионной группе и публикацию в интернете статей о демократии.

Борьба с терроризмом и общественная безопасность

Лиц, с которых сняли обвинения в причастности к террористическим актам, а также родственников подозреваемых в таких преступлениях в произвольном порядке заключали под стражу без права связи с внешним миром.

  • Испанские власти в принудительном порядке возвратили Базеля Кальяна в Сирию после того, как Верховный суд Испании признал его невиновным в причастности к нападениям на электрички в Мадриде в 2004 году. Двадцать второго июля по прибытии в Сирию его задержали. По состоянию на конец года он оставался под стражей без права связи с внешним миром.
  • Мухаммад Заммар, которого власти США, как подозревают, незаконно выдали Сирии, по-прежнему находился в тюрьме. Он отбывал 12-летний срок лишения свободы, назначенный ему ВСГБ вопреки июньскому заявлению Рабочей группы ООН в июне 2007 года о том, что его задержание носило противозаконный характер.
  • Двух женщин — Усру аль-Хуссейн и Баян Салех Али — арестовали 31 июля и 4 августа соответственно в селении Аль-Отайба, что к востоку от Дамаска. По состоянию на конец 2008 года они оставались под стражей. Власти причин ареста не объяснили, однако, по мнению некоторых источников, арест был обусловлен попытками женщин связаться с международной организацией, чтобы пожаловаться на условия содержания Джихада Диаба — мужа Усры аль-Хуссейн — на базе ВМФ США в Гуантанамо-Бэй.

Насильственные исчезновения и безнаказанность

Оставалась неизвестной судьба около 17 000 че ловек, преимущественно исламистов, подвергшихся насильственному исчезновению в конце 1970-х и начале 1980-х годов. То же касалось сотен ливанцев и палестинцев, содержавшихся под стражей в Сирии, а также похищенных на территории Ливана сирийскими спецслужбами либо ливанскими и палестинским ополченцами. В августе президенты Сирии и Ливана опубликовали совместное заявление, пообещав установить судьбу людей, исчезнувших на территории Сирии и Ливана.

  • В марте в Ливан возвратили Милада Бараката — ливанца, который провёл 16 лет в сирийской тюрьме. Вернули его, по всей видимости, в тяжёлом состоянии. Сотрудники ливанских силовых структур задержали его в 1992 году и передали сирийским властям. Последние приговорили его к 15 годам лишения свободы за то, что тот воевал против сирийской армии.

30 сентября правительство выпустило Законодательный указ № 69. Он освобождал от уголовной ответственности сотрудников органов госбезопасности, полиции и таможни за преступления, совершённые при исполнении служебных обязанностей, за исключением случаев, когда высшее командование армии и вооружённых сил выдавало ордер на арест.

Незаконные убийства

Неустановленные лица совершали нападения. Двенадцатого февраля в Дамаске при взрыве заложенной в автомобиле бомбы был убит Имад Мугния. Считалось, что он являлся одним из командиров высшего звена ливанской «Хезболлы». Второго августа в городе Тартус застрелили высокопоставленного сотрудника спецслужб бригадного генерала Мохаммада Сулеймана. Как сообщалось, он являлся главным посредником сирийских властей в переговорах с МАГАТЭ.

27 сентября в Дамаске, неподалёку от здания одной из силовых структур, сработало взрывное устройство, заложенное в автомобиле. При этом погибли 17 человек, в том числе 16 гражданских лиц. Шестого ноября государственный телеканал передал «признания» предполагаемых виновных. По состоянию на конец 2008 года судебное разбирательство по их делам ещё не состоялось.

Как сообщалось, в ходе беспорядков в седнайской военной тюрьме в окрестностях Дамаска, которые начались 5 июля, сотрудники военной полиции убили не менее 17 задержанных и ещё пять других человек. Обстоятельства, сопровождавшие вспышку насилия, и судьба находившихся там заключённых оставались неизвестными, поскольку власти не сообщили, проводились ли расследования убийств, и не разглашали никаких данных об убитых и раненых. После инцидента любые посещения тюрьмы и заключённых были запрещены.

14 октября сотрудники силовых структур открыли огонь по безоружным людям в селении Аль-Мишрефе в окрестностях города Хомс. Сами Матук и Джони Сулейман были убиты. Военный прокурор объявил о начале расследования, однако по состоянию на конец года об итогах ничего не сообщалось. Поступили сведения, что 20 октября неустановленные лица уничтожили улики на месте убийств; усилились опасения, что расследование не даст результатов.

Свобода выражения мнений

Государство жёстко контролировало свободу слова и деятельность всех видов СМИ. Инакомыслящих преследовали на основании карательных законов.
  • 11 мая ВСГБ приговорил блогера Тарика Биаси к трём годам лишения свободы, признав его виновным в «ослаблении национального духа» и «распространении ложной информации». Он критично отзывался о спецслужбах в интернете. Его арестовали в июле 2007 года и 10 месяцев продержали в предварительном заключении.
  • В мае арестовали бывшего узника совести и активного сторонника реформ Хабиба Салеха. В течение трёх месяцев его удерживали под стражей без права связи с внешним миром, а затем доставили в Дамасский суд по уголовным делам. В числе предъявленных ему обвинений фигурировали «ослабление национального духа» и «стремление спровоцировать гражданскую войну или столкновения на религиозной почве». Поводом для этих обвинений послужили опубликованные в интернете статьи с призывами к демократии и реформе правительства. В случае признания виновным ему грозит смертная казнь.
  • Блогер Карим Арабджи предстал перед ВСГБ по обвинению в «распространении ложной информации». Как утверждалось, он являлся модератором молодёжного форума www.akhawia.net. По имеющимся сведениям, после ареста в июне 2007 года Карима Арабджи длительное время удерживали без права связи с внешним миром. В это время он подвергался пыткам и жестокому обращению.
  • 8 декабря поступили сообщения о том, что главного редактора небольшого частного телеканала осудили за «диффамацию» и «клевету» на сотрудника государственного информационного органа. Его приговорили к трём суткам ареста.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Задержанных по-прежнему подвергали пыткам и жестокому обращению. Признательные показания получали поддавлением и использовали в качестве доказательства в суде. Сообщалось о семи случаях смерти, причиной которых, возможно, являлся произвол в отношении задержанных. Власти не предприняли никаких действий, чтобы расследовать заявления о пытках.

Насилие и дискриминация в отношении женщин

Как стало известно, не менее 29 женщин стали жертвами убийств «во имя чести». Виновным, если их и привлекали к ответственности, назначались лишь мягкие наказания в соответствии с Уголовным кодексом страны. Женские организации требовали гарантировать защиту женщин от насилия на гендерной почве и прекратить их правовую дискриминацию. В июле власти объявили о создании комитета по подготовке закона о борьбе с торговлей людьми.

Дискриминация курдов

Курдское меньшинство, составляющее 10% населения, по-прежнему подвергалось дискриминации на основании своей самобытности. В числе прочего использование курдского языка и развитие культуры было возможно лишь в ограниченном объёме. Десятки тысяч сирийских курдов фактически оставались лицами без гражданства и не могли пользоваться социальными и политическими правами наравне с другими жителями страны.

10 сентября власти издали Законодательный указ № 49. Он ещё более ущемил жилищные и имущественные права жителей приграничных районов, в том числе в северо-восточных, преимущественно населённых курдами.

Правозащитники

Правозащитные НПО не прекращали активную работу, несмотря на отсутствие официальных разрешений. Правозащитников по-прежнему преследовали. Адвокаты Муханнад аль-Хассани и Разан Зейтуне оказались в числе не менее 20 правозащитников, которым было запрещено выезжать за границу.

Смертная казнь

Целый ряд преступлений по-прежнему карался смертной казнью. Не менее одного человека, осуждённого за убийство, казнили, а ещё семерых 1 апреля приговорили к смертной казни за незаконный оборот наркотиков.

В декабре Сирия проголосовала против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, призывающей к введению всемирного моратория на исполнение смертных приговоров.

Беженцы и просители убежища

В Сирии по-прежнему находился один миллион иракских беженцев. Некоторых беженцев из Ирака арестовали и в принудительном порядке отправили на родину за то, что у них не было необходимых разрешений на проживание в стране и на работу, либо потому, что их заподозрили в сотрудничестве с международными организациями. Кроме того, на территории Сирии находились около 500 000 палестинских беженцев, длительное время проживавших в стране. Поскольку оккупация Голана Израилем не прекращалась, десятки тысяч сирийцев оставались вынужденными переселенцами.

Просителям убежища из числа ахвази (иранских арабов) по-прежнему грозило принудительное возвращение в Иран.

  • 27 сентября Масумех Каби и её пятерых детей в возрасте от 4 до 14 лет в принудительном порядке отправили в Иран, где их немедленно поместили под стражу.

Визиты Amnesty International

Делегация Amnesty International посетила Сирию в феврале-марте. Делегаты изучили положение иракских беженцев и собрали материалы о нарушениях прав человека в Ираке.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Iraq: Rhetoric and reality — the Iraqi refugee crisis («Ирак: риторика и реальность — бедственное положение иракских беженцев», на англ. яз.) (15 июня 2008)

Syria: Repressing dissent — pro-democracy activists on trial in Syria (Сирия: подавление инакомыслия — суд над активистами демократического движения в Сирии», на англ. яз.) (8 октября 2008)