Свазиленд - Amnesty International Report 2008

Human Rights in СВАЗИЛЕНД

Amnesty International  Report 2013


The 2013 Annual Report on
Swaziland is now live »

Глава государства : король Мсвати III
Глава правительства : Абсалом Тхемба Дламини
Смертная казнь : на практике не применяется
Численность населения : 1 млн чел.
Средняя продолжительность жизни : 40,9 года
Смертность детей в возрасте до 5 лет (м/ж) : 144/126 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения : 79,6%

Более двух третей населения Свазиленда жили в нищете; свыше четверти жителей страны - ВИЧ-инфицированы. Лишь 28% нуждающихся в антиретровирусном лечении получали его. Финансирование позволило сиротам и другим социально незащищённым группам детей получить доступ к системе образования. Назначение новых судей упростило возможность воспользоваться системой правосудия. Росло число сообщений о сексуальном насилии, при этом законодательные реформы, касающиеся прав женщин, откладывались. Правоохранительные органы прибегали к чрезмерной силе в отношении лиц, подозреваемых в уголовных преступлениях, и участников мирных демонстраций.

 

Преобразования в правовой и конституционной сфере

Независимость судей и возможность рассмотрения дел судьями Высокого суда, в особенности дел, касающихся конституционных проблем, ограничивались нехваткой судей, а также тем, что многие из них работали по временным контрактам. По состоянию на феврал, на постоянной основе в Высоком суде рассматривал дела только один судья. В марте Общество юристов Свазиленда приветствовало наметившееся улучшение ситуации, когда король утвердил назначение двух постоянных судей в Высокий суд и ещё одного постоянного судьи Промышленного суда. В июне отставной судья из Малави Ричард Банда был приведён к присяге в качестве Верховного судьи на временной основе.

В ноябре Высокий суд отклонил заявление Национального конституционного собрания, профсоюзных деятелей и представителей других организаций, поставивших под сомнение легитимность Конституции. Слушания по этому делу откладывались из-за нехватки судей. По состоянию на конец года решение о законности требования регистрации политических партий ещё не было принято Высоким судом. Власти препятствовали попыткам создания профсоюзов сотрудников правоохранительных органов и исправительных учреждений. Решение Высокого суда по ходатайству Ханьяквезе Мхланга и «Союза полицейских Свазиленда» о признании конституционности регистрации их профсоюза не было принято по состоянию на конец 2007 года.

Эксперты Содружества посетили Свазиленд с целью оказания помощи в пересмотре и реформировании законодательства, не отвечающего требованиям Конституции и международным стандартам. Они также способствовали процессу создания комиссии по правам человека.

Законодательство, призванное обеспечить выполнение положений принятой в 2006 году Конституции, наделившей женщин равными правами с мужчинами, в частности проекты закона «О сексуальных преступлениях и домашнем насилии» и закона «О браке», не было принято по состоянию на конец года.

 

Нарушения прав человека сотрудниками правоохранительных органов

Сотрудники полиции действовали с превышением силы в отношении подозреваемых в уголовных преступлениях и участников мирных демонстраций, в том числе членов профсоюзов и политических организаций. Полицейские, нарушавшие права человека, не были призваны к ответу.

  • 11 августа сотрудники Отдела тяжких преступлений застрелили Нтокозо Нгозо, который неделей ранее говорил журналисту, что полицейские намереваются убить его. По словам свидетелей, когда полицейские приказали ему выйти из дома в районе Махозини, он вышел с голым торсом и с поднятыми руками, после чего ему с близкого расстояния выстрелили в бедро, живот и спину. Полицейские не сразу отвезли его в больницу. Утверждения полицейских о том, что Нтокозо Нгозо застрелили при попытке к бегству, противоречило данным медицинской экспертизы. Свидетели жаловались на преследование со стороны полиции. Так, Нсизва Мхланга был арестован и находился под стражей до 16 августа без передачи дела в суд. В конце концов, его освободили под залог до возможного предъявления обвинений. По состоянию на конец года, следствие по делу о гибели Нтокозо Нгозо не было возбуждено.
  • В апреле полиция с применением силы рассеяла сторонников оппозиционной организации «Объединённое народно-демократическое движение» (ПУДЕМО), участвовавших в демонстрации на пограничных постах Свазиленда в годовщину принятия в 1973 году декрета о запрете политических партий. Участников акции, отказавшихся разойтись, затолкали в машины и увезли. В числе задержанных был Джордж Хлета, которого схватили пятеро сотрудников полиции, а один из полицейских сдавил ему горло, прежде чем затащить в служебный фургон. Шестерых арестованных членов ПУДЕМО обвинили в подстрекательстве к мятежу, по-видимому, на основании надписей на плакатах, которые те держали, и взяли под стражу на 12 дней. Обвинения в отношении пятерых задержанных были сняты, после того как они признали свою вину и уплатили штраф за «неосторожный переход улицы». Тем не менее, Сисело Вилане продержали под стражей ещё три недели, прежде чем отпустить под залог. По состоянию на конец года, дело в отношении него по обвинению в подстрекательстве к мятежу не было передано в суд. На момент своего ареста Вилане ещё не закончил курс лечения травм и повреждений, нанесённых ему полицейскими во время нахождения под стражей в 2006 году.

В сентябре премьер-министру был вручён доклад следственной комиссии (состоявшей из одного человека), которую создали по распоряжению Высокого суда от марта 2006 года. Комиссия расследовала утверждения 16 человек, обвиняемых в измене, о том, что к ним применялись пытки. По состоянию на конец года выводы комиссии не были официально опубликованы.

 

Нарушение права на справедливое судебное разбирательство

По состоянию на конец года в отношении 16 человек, которым предъявлены обвинения в государственной измене и других преступлениях, судебного разбирательства не проводилось. Апелляция государства об отмене на формальном основании постановления Высокого суда об освобождении обвиняемых под залог (принятого в марте 2006-го) ещё не была рассмотрена. Обвиняемые пользовались ограниченной свободой.

 

Здравоохранение: положение больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных

Согласно информации, опубликованной в июне Центральным статистическим управлением со ссылкой на данные Исследования в области демографии и здравоохранения (ИДЗ), проведённого в период с июля 2006-го по февраль 2007 года, практически каждый четвёртый взрослый в возрасте от 15 до 49 лет (26%) инфицирован ВИЧ. Носителями инфекции являются 49% женщин в возрасте от 25 до 29 лет, в то время как наибольший процент инфицированных среди мужчин -- 45%, наблюдается в возрастной группе от 35 до 39 лет.

В октябре в докладе, опубликованном Национальным советом по борьбе с чрезвычайной ситуацией, связанной с ВИЧ/СПИДом (НСБЧС), в содружестве с южно-африканским партнёром, указывалось, что из почти четверти миллиона человек, нуждающихся в антиретровирусной терапии (АРТ), лишь 28% получали необходимое лечение.

Не менее 40% населения Свазиленда нуждались в продовольственной помощи. При этом по сравнению с 2006 годом возросло число людей, которые питаются не каждый день. Не менее 69% населения живут в нищете. Бедность и ежедневная нехватка продуктов питания, как и прежде, мешали ВИЧ-инфицированным людям и больным СПИДом получать необходимое лечение и придерживаться назначенного курса.

Общественность и гуманитарные организации не оставляли попыток добиться от властей и благотворителей выделения необходимых средств для борьбы с кризисом. Парламентарии и сотрудники Общегосударственной программы Свазиленда по борьбе со СПИДом требовали от властей предоставления ежемесячных пособий, которые позволят сделать более доступными лечение и уход.

 

Права детей

По данным отчёта ИДЗ, 35% детей либо оказались сиротами, либо должны быть отнесены к категории «социально уязвимых», поскольку, так как их родители или опекуны больны или находятся при смерти, этим детям непросто получать медицинскую помощь, образование, добывать еду, приобретать одежду, получать психологическую поддержку и иметь крышу над головой. Некоторых детей относили к категории социально уязвимых, так как им угрожало сексуальное или физическое насилие.

Национальная ассоциация учителей Свазиленда (НАУС) в 2006 году обратилась в Высокий суд с ходатайством об издании распоряжения, которое бы обязало власти оказывать школам финансовую поддержку для того, чтобы они могли обучать сирот и других социально уязвимых детей. И хотя суд не стал рассматривать ходатайство, в ноябре правительство доложило парламенту, что при поддержке НСБЧС оно выделило денежные средства 187 школам для этой цели.

 

Насилие над женщинами

Участились сообщения о случаях изнасилования и других формах насилия на половой почве. В январе Комиссар полиции сообщил о 15% росте подобных случаев в 2006 году по сравнению с предыдущим периодом. В конце года глава Отдела по борьбе с домашним насилием, преступлениями на сексуальной почве и преступлениями против детей суперинтендант Лекинах Магагула заявила, что в 2006-2007 годах отдел зарегистрировал 707 случаев изнасилования детей и 463 случая изнасилования женщин. По сообщению организации, оказывающей помощь жертвам насилия, - «Свазилендской группы действий против насилия» (СГДПН) - к ней обратились 2414 потерпевших от насилия, включая случаи эмоционального, финансового, физического и сексуального насилия.

В сентябре ЮНИСЕФ опубликовал предварительные данные исследования проблемы насилия в отношении девушек и молодых женщин в возрасте от 13 до 24 лет. Каждая третья опрошенная испытала какое-либо проявление сексуального насилия, не достигнув 18-летнего возраста. К тому же каждая шестая девушка в возрасте от 13 до 17 лет и каждаячетвёртая женщина в возрасте от 18 до 24 лет испытала сексуальное насилие в прошедшем году.

В апреле органы ООН и НПО «Гендерный консорциум» при поддержке Министерства юстиции и конституционных проблем начали годичную кампанию по борьбе с гендерным насилием.

Деятельность специалистов Отдела по борьбе с домашним насилием, преступлениями на сексуальной почве и преступлениями против детей в содружестве с СГДПН способствовала совершенствованию методов борьбы правоохранительных органов с проявлениями сексуального насилия.

Вместе с тем, лицам, пережившим такое насилие, было по-прежнему нелегко добиться правосудия по причине нехватки квалифицированных медицинских кадров, неспособности провести реформу системы судебно-медицинской отчётности и проволочек в реформе законодательства и процессуальных норм в процессах об изнасилованиях.

 

Смертная казнь

Свазиленд воздержался при декабрьском голосовании по вопросу о принятии резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, призывающей ввести всеобщий мораторий на исполнение смертных приговоров.

Несмотря на то, что Конституция 2006 года не отменяет смертную казнь, ни один смертный приговор не был приведён в исполнение с июля 1983 года. В 2007 году новые смертные приговоры не выносились.