Ливия

Human Rights in Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия

Amnesty International  Report 2013


The 2013 Annual Report on
Libya is now live »

Глава государства Муаммар Каддафи
Глава правительства аль-Багдади Али аль-Махмуди
Смертная казнь сохраняется
Численность населения 6,3 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 73,4 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж) 20/19 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения 84,2%

Ситуация с соблюдением прав человека и непрекращающиеся нарушения омрачали дипломатические успехи Ливии на международной арене. Свобода выражения мнений, свобода собраний и объединений по-прежнему жёстко ущемлялись в обстановке подавления инакомыслия и отсутствия независимых правозащитных НПО. Сохранялась практика задержания на неопределённый срок беженцев, просителей убежища и мигрантов, которым грозило жестокое обращение. Казнили не менее восьми иностранных граждан. Власти не приняли никаких мер к решению проблемы нарушений прав человека, совершённых в прошлом.

Краткая справка

2008 год охарактеризовался дальнейшим налаживанием дипломатических отношений между Ливией с одной стороны и США и европейскими странами с другой. В сентябре госсекретарь США Кондолиза Райс посетила Триполи после того, как страны, помимо прочего, урегулировали в августе претензии, связанные со взрывом самолёта над Локерби. В августе правительство заключило Договор о дружбе, партнёрстве и сотрудничестве с Италией, в котором государства оговорили положения о двусторонних усилиях, направленных на борьбу с «незаконной миграцией». В ноябре начались переговоры с ЕС о заключении рамочного договора по таким вопросам, как экономическое сотрудничество и миграционная политика. В том же месяце правительство провело переговоры на высшем уровне с Россией о сотрудничестве в энергетической сфере, развитии мирной ядерной энергетики, а также по вопросам внешней политики.

«Продолжали поступать сообщения о пытках и других видах жестокого обращения с задержанными мигрантами, беженцами и просителями убежища».

Несмотря на поданные запросы, правительство не продлило приглашение для специального докладчика ООН по вопросу о пытках и Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям.

Подавление инакомыслия

Правительство пресекало любую критику и инакомыслие, для чего применялись поистине драконовские законы. В соответствии с Уголовным кодексом и законом № 71 «Об уголовной ответственности за незаконную партийную деятельность» от 1972 года в стране запрещена независимая политическая деятельность и функционирование организаций. Тем, кто мирно воспользуется правом на свободу слова и свободу объединений, может грозить смертная казнь. Власти по-прежнему преследовали тех, кто открыто высказывался по таким запретным темам, как удручающая ситуация с соблюдением прав человека в Ливии или правление Муаммара Каддафи.

  • Узника совести Фатхи эль-Джами по-прежнему удерживают в медицинском центре в Триполи. Его арестовали в марте 2004 года после того, как в интервью зарубежным СМИ он выступил с призывом к проведению политической реформы и критикой в адрес главы государства. В сентябре 2006 года в судебном порядке его признали психически больным. В марте 2008 года независимый медицинский эксперт провёл медицинское освидетельствование Фатхи эль-Джами по просьбе американской НПО «Врачи за права человека». Согласно его заключению пациент не страдает психическими расстройствами, однако состояние его здоровья вызывает опасения и ему требуется операция.
  • Идрисс Буфаед и ещё 11 человек предстали перед Судом государственной безопасности, который был учреждён в августе 2007 года для рассмотрения дел о запрещённой политической деятельности и преступлениях против безопасности государства. Процедуры суда не отвечают международным нормам справедливого судебного разбирательства. Идрисса Буфаеда и ещё 10 подсудимых признали виновными и приговорили к лишению свободы на срок до 25 лет. Предъявленные им обвинения имели крайне расплывчатые формулировки, включая «попытку свержения политической системы», «распространение лживых слухов о ливийском режиме», а также «сношение с силами противника». Двенадцатого подсудимого оправдали. Обвиняемых лишили возможности консультироваться с назначенным судом защитником за пределами зала суда. Всем им, за исключением одного подсудимого, не разрешили самостоятельно выбрать себе адвоката. Идрисса Буфаеда и остальных соответчиков по данному делу задержали в феврале 2007 года после того, как он вместе с тремя единомышленниками заявил о намерении провести мирную акцию протеста по случаю годовщины убийства не менее 12 человек во время демонстрации, прошедшей в городе Бенгази в феврале 2006 года. Дела двух других задержанных в тот же период так и не были переданы в суд: Джум’у Буфаеда освободили 27 мая из тюрьмы города Аин-Зара, где он без суда провёл больше года без права общения с внешним миром; судьба и местонахождение Абдельрахмана аль-Кативи неиз-вестны. Идрисса Буфаеда освободили в октябре; восемь других соответчиков по делу отпустили в ноябре. Никаких пояснений в связи с освобождением не последовало. Ещё двое продолжают отбывать назначенные сроки лишения свободы.

Свобода объединений

Право на свободу объединений жёстко ущемлялось. Правительство запрещало деятельность независимых правозащитных НПО. Единственная организация, которой разрешалось заниматься проблемами защиты прав человека, — это Общество защиты прав человека при Международном фонде благотворительности и развития Каддафи, который возглавляет Саиф аль-Ислам аль-Каддафи (сын Муаммара Каддафи). В июле Фонд Каддафи выступил с инициативой «Призыв аль-Каддафи», в рамках которой людям предлагалось сообщать о нарушениях прав человека и подавать жалобы.

  • В марте группа юристов, журналистов и писателей обратилась с ходатайством о регистрации новой НПО «Центр в поддержку демократии», с тем чтобы «распространять демократические ценности, а также укреплять права человека и верховенство закона в Ливии». Однако впоследствии они отказались от своей инициативы. Как объяснил председатель учредительного комитета, причиной тому послужил отвод властями 12 из указанных учредителей, а также нападение на Зова Аль-Мансури, возглавившего учредительный комитет Судебной ассоциации за права человека в рамках «Центра в поддержку демократии». В июне его похитили и избили трое неизвестных, которые предостерегали его против создания НПО.

Борьба с терроризмом и государственная безопасность

В апреле Фонд Каддафи заявил об освобождении из-под стражи 90 представителей «Ливийской исламской боевой группы» по итогам переговоров между Фондом Каддафи и лидерами группировки. Как утверждает Фонд Каддафи, освобождённые составляют треть всей группировки.

Власти не предоставили никакой информации о двух ливийских гражданах — Абдесаламе Сафрани и Абу Суфиане Ибрагиме Ахмеде Хамуде, которых задержали по возвращении из американского лагеря Гуантанамо в декабре 2006 года и сентябре 2007 года соответственно. Отсутствие информации вызвало обеспокоенность в связи с безопасностью их самих и других ливийцев, которые могли вернуться в страну при сходных обстоятельствах. Как минимум семь граждан Ливии по-прежнему удерживаются американскими властями в Гуантанамо.

Безнаказанность

Власти не занимались решением многолетней проблемы безнаказанности лиц, виновных в грубых нарушениях прав человека. По-прежнему не поступало никаких сведений о расследовании событий 1996 года в трипольской тюрьме «Абу-Салим», в ходе которых, как утверждалось, были убиты сотни заключённых. Фонд Каддафи сообщил о том, что судебным властям будет передан предварительный доклад, в котором устанавливается уголовно-правовая ответственность причастных к данным событиям лиц. Однако Фонд не указал никаких сроков. Как сообщалось, в июне суд Северного Бенгази потребовал от властей предоставить данные о судьбе примерно 30 заключённых, которые, как опасаются, погибли во время событий в «Абу-Салим», однако он не добился разглашения этой информации. По некоторым сообщениям, власти согласились выплатить материальные компенсации родственникам примерно 35 погибших заключённых при условии, что они не станут прибегать к средствам судебной защиты.

Власти не приняли никаких мер к решению проблемы грубых нарушений прав человека, совершённых в прошлом, в особенности в 1970-х, 1980-х и 1990-х годах. К числу таких нарушений относятся насильственные исчезновения сотен лиц из числа критиков и оппонентов правительства. Имеются опасения, что многие из них умерли или были убиты в местах лишения свободы.

Власти не провели должного расследования по факту смерти при подозрительных обстоятельствах одного из задержанных в 2008 году.

  • Насколько известно, в мае умер взятый под стражу Мохаммед Адель Абу-Али, которого ранее в том же месяце депортировали из Швеции. Его задержали по прибытии в Ливию. По словам властей, он совершил самоубийство. Следствие, проведённое Министерством иностранных дел Швеции, пришло к выводу, что причину смерти установить невозможно.

Беженцы, просители убежища и мигранты

Продолжали поступать сообщения о пытках и других видах жестокого обращения с задержанными мигрантами, беженцами и просителями убежища. Последним отказывали в защите, на которую они имеют право в соответствии с международным беженским правом. Пятнадцатого января власти заявили о намерении депортировать всех «незаконных мигрантов» и спустя некоторое время в массовом порядке экстрадировали многих граждан Ганы, Мали, Нигерии и других стран. На территории Ливии арестовали не менее 700 граждан Эритреи (мужчин, женщин и детей). Имеются опасения, что их могут принудительно вернуть на родину, несмотря на то, что в Эритрее им могут грозить грубые нарушения прав человека.

  • 21 июня власти заявили примерно 230 гражданам Эритреи, которые находились под стражей в городе Мистрате (в 200 км к востоку от Триполи), что в тот же день их всех отправят в качестве переселенцев в Италию. Их попросили подготовиться к медицинскому осмотру и последующей поездке в аэропорт. Однако, как оказалось, это была ложь; власти намеревались выдворить их в Эритрею. Насколько известно, по состоянию на конец года ни один гражданин Эритреи не был депортирован на родину, по-видимому, благодаря вмешательству УВКБ ООН. Многие беженцы, как полагают, покинули пределы Эритреи в поисках убежища за границей.

Визиты Amnesty International

Власти не разрешили Amnesty International посетить страну.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Libya: Mass expulsion of irregular migrants would be a violation of human rights («Ливия: массовая депортация незаконных мигрантов будет считаться нарушением прав человека», на англ. яз.) (18 января 2008)

Libya: Prisoner of conscience Idriss Boufayed released («Ливия: освобождение узника совести Идрисса Буфаеда», на англ. яз.) (9 октября 2008)