Гаити

Human Rights in Республика Гаити

Amnesty International  Report 2013


The 2013 Annual Report on
Haiti is now live »

Глава государства Рене Гарсия Преваль
Глава правительства Мишель Пьер-Луи (сменила на этом посту Жака-Эдуара Алексиса в июле)
Смертная казнь полностью отменена
Численность населения 9,8 млн. чел.
Средняя продолжительность жизни 59,5 года
Смертность детей до 5 лет (м/ж) 82/59 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения 54,8%

Нехватка продовольствия, хроническая безработица и стихийные бедствия усугубляли нищету и болезни общества. Эти факторы грозили свести к нулю и без того опасно низкий уровень обеспечения таких жизненно важных потребностей, как медицина, жильё, образование, водоснабжение и санитария. Поступали сообщения о жестоком обращении и чрезмерном применении силы со стороны сотрудников полиции. Сексуальное насилие в отношении женщин оставалось широко распространённым явлением; особенному риску подвергались девушки моложе 18 лет. Тысячи людей по-прежнему содержались в переполненных местах лишения свободы в ожидании суда. Продажа людей в Доминиканскую Республику велась так же активно, как и ранее.

Краткая справка

В апреле на фоне демонстраций против роста цен на основные продукты питания вынужден был уйти в отставку премьер-министр Жак-Эдуар Алексис, которому Сенат вынес вотум недоверия. Насилие и мародёрство, сопровождавшие протесты, привели к сворачиванию бизнеса и закрытию школ. На протяжении четырёх месяцев в стране не действовало правительство, из-за чего приоритетные проекты развития оказались парализованы и не был принят национальный бюджет.

В июле Сенат и парламент утвердили кандидатуру Мишель Пьер-Луи на должность премьер-министра. Выборы с целью обновить Сенат на треть состава, первоначально намеченные на первый квартал 2008 года, были отложены до 2009 года, что поставило под угрозу нормальную законотворческую деятельность государства, поскольку на протяжении многих сессий в Сенате наблюдалось отсутствие кворума.

«...условия содержания в тюрьмах оставались крайне суровыми; на одного заключённого в камерах приходилось не более 0,55 м2 площади».

В октябре Совет Безопасности ООН продлил мандат МООНСГ (Миссии ООН по стабилизации в Гаити) ещё на год (пятый по счёту).

Ситуация в сфере общественной безопасности оставалась сложной; согласно оценкам ЮНИСЕФ, по сравнению с предыдущими годами риск похищения детей возрос. Из-за того, что коррумпированные сотрудники полиции оказывались причастны к похищениям, всё громче раздавались призывы к всесторонней проверке кадров Национальной полиции Гаити.

Права детей

Дефицит продовольствия и рост цен на продукты питания создали угрозу для жизни многих детей. В ноябре 26 детей из Юго-Восточного департамента были госпитализированы с острыми формами истощения от голода. Организации, занимающиеся гуманитарной помощью, сообщили, что десятки детей умерли от голода после пронёсшихся по стране ураганов.

Возможность получить образование для многих оставалась по-прежнему призрачной. По оценкам ЮНИСЕФ, около 500 тыс. детей в Гаити не учились в школе.

Приговоры малолетним преступникам зачастую выносились не в судах по делам несовершеннолетних, как это положено; содержали их в одних камерах со взрослыми.

Право на здоровье

Государство пыталось облегчить беременным женщинам доступ к услугам государственных медицинских учреждений. Вместе с тем, в некоторых больницах по-прежнему продолжали взимать произвольную плату за акушерские услуги.

По сообщениям, комплекты антиретровирусных препаратов для жертв изнасилований имелись в наличии только в столице страны городе Порт-о-Пренсе.

По данным ООН и официальных источников, 40% населения Гаити по-прежнему страдали от нехватки чистой воды и проживали в антисанитарных условиях.

Насилие над женщинами и девушками

По сравнению с 2007 годом возросло количество сообщений о сексуальном насилии в отношении женщин и девушек (в том числе со стороны постоянных партнёров). Женские организации Гаити в 2008 году зафиксировали не менее 110 случаев изнасилования девушек до 18 лет. Считается, однако, что это лишь видимая часть айсберга. В Гаити по-прежнему отсутствовали механизмы юридической защиты прав женщин и девушек (например, уголовное наказание за домашнее насилие или супружеское изнасилование). Пережившие изнасилование или другие виды сексуального насилия женщины и девушки, пытаясь добиться справедливости и возмещения ущерба, сталкивались с дискриминацией. Отсутствие политической воли, предрассудки и слабость системы уголовного правосудия — эти и другие факторы усугубляли отсутствие действенных мер по искоренению насилия над женщинами. В марте правительство Гаити направило свой первый доклад в Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Торговля людьми

Несмотря на усиление пограничного контроля, торговцы людьми по-прежнему переправляли в Доминиканскую Республику тысячи гаитян, включая женщин и детей. Власти так и не приняли законов, направленных на противодействие торговле людьми, и не вели расследований по делам подозреваемых. Граждане, депортированные из Доминиканской Республики обратно в Гаити, не получали никакой помощи от гаитянских властей.

Судебная система

Большинство подследственных подолгу находились в предварительном заключении, поскольку судебная система не была достаточно обеспечена ресурсами, чтобы ускорить разбирательство. По данным отдела МООНСГ по защите прав человека, условия содержания в тюрьмах оставались крайне суровыми; на одного заключённого в камерах приходилось не более 0,55 м2 площади. Некоторые служащие судебных органов (в частности, мировые судьи) превышали свои полномочия и выходили за пределы своей юрисдикции, проводя слушания по уголовным делам и выдавая ордера на аресты за совершение деяний, которые, согласно национальному законодательству, не являлись преступлениями.

В августе Межамериканский суд по правам человека постановил, что арест в 2004 году бывшего премьер-министра Ивона Нептюна и последующее содержание его под стражей без суда в течение 23 месяцев явилось нарушением его права на справедливое судебное разбирательство и свободу от преследований по политическим мотивам.

Безнаказанность

Ничего не предпринималось для расследования нарушений прав человека, совершённых в прошлом.

  • В августе 1998 года в Порт-о-Пренсе был убит отец Жан-Пьер Луи, известный как «Ти Жан». С тех пор прошло более 10 лет, однако убийц до сих пор не привлекли к ответственности. Отец Жан-Пьер Луи отстаивал права гаитянских мигрантов. Кроме того, он был соучредителем Экуменической службы развития и народного образования.

Полиция и другие силовые структуры

Сообщения о нарушениях со стороны сотрудников полиции стали поступать несколько реже. Вместе с тем, стало известно о чрезмерном применении силы в ходе демонстраций, об арестах, применении огнестрельного оружия со смертельным исходом и жестоком обращении с задержанными. Как минимум два человека скончались, находясь под стражей в полиции. По всей стране обыденным явлением оставались произвольные аресты без ордеров и выдвижение бездоказательных обвинений.

Визиты Amnesty International

Представители Amnesty International посетили Гаити в марте и ноябре.

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

Don’t turn your back on girls – Sexual violence against girls in Haiti («Не бросайте девушек в беде: сексуальное насилие над девушками в Гаити», на англ. яз.) (27 ноября 2008)