Греция - Amnesty International Report 2008

Human Rights in ГРЕЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Amnesty International  Report 2013


The 2013 Annual Report on
Greece is now live »

Глава государства : Каролос Папулиас
Глава правительства : Константинос Караманлис
Смертная казнь : Константинос Караманлис
Численность населения : 11,2 млн чел.
Средняя продолжительность жизни : 78,9 года
Смертность детей в возрасте до 5 лет (м/ж) : 8/7 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения : 96%

Греция отказала в предоставлении убежища большинству лиц, просивших его. Мигрантов подвергали жестокому обращению, поступали также сообщения о необоснованном и длительном содержании под стражей просителей убежища, в том числе детей. Росло число утверждений о жестоком обращении со стороны полицейских с задержанными. Особенно часто с таким обращением сталкивались представители маргинальных групп населения. Поступали сообщения и о случаях смерти под стражей. Власти отказывались признавать женщин и девушек, ставших объектом торговли людьми, потерпевшими, из-за чего те не могли воспользоваться своим правом на защиту и помощь. Сознательных отказчиков от военной службы подвергали гонениям, а призывников не информировали об их праве на альтернативную службу. Ромов подвергали принудительному выселению. Вступил в силу новый закон о борьбе с домашним насилием.

 

Мигранты, беженцы и просители убежища

Не прекращались сообщения об ущемлении прав мигрантов, беженцев и просителей убежища на границе страны. Их права практически не защищались. В октябре немецкая неправительственная организация «Про-асайл» и «Греческое объединение юристов за права беженцев и мигрантов» опубликовали доклад о положении беженцев и мигрантов, приплывающих в страну по морю, в котором отмечаются систематические нарушения со стороны сотрудников греческих правоохранительных органов, такие как жестокое обращение и недопущение к процедуре получения убежища. Сведения об аналогичных нарушениях на протяжении года поступали и в Amnesty International. Нередко поступали сообщения о людях, пытавшихся попасть в Грецию с моря, при этом многие из них тонули или перехватывались береговой охраной. Тех, кому всё же удавалось достичь суши, обычно возвращали туда, откуда они прибыли. Им отказывали в юридической помощи, праве обратиться с прошением об убежище и рассмотрении обстоятельств дела в индивидуальном порядке.

Кроме того, как сообщили Amnesty International адвокаты, заявления просителей убежища, получающих право воспользоваться процедурой подачи прошения, как правило, отклонялись в первой же инстанции, а число лиц, которым предоставляется убежище, оставалось незначительным. Отсутствовал и независимый механизм, позволяющий обжаловать отказ в предоставлении убежища.

Протокол о взаимной выдаче незаконных мигрантов, подписанный Грецией и Турцией, дал возможность Греции возвращать в Турцию иракских граждан, несмотря на опасения, высказанные Управлением ООН по делам беженцев (УВКБ), касательно того, что Турция, как правило, возвращает таких лиц в Ирак. По мнению Amnesty International, подобные действия нарушают принцип «невыдачи» (отказ от принудительной высылки лиц в страны, где их права могут быть грубо нарушены).

Просителей убежища, включая детей, по-прежнему содержали под стражей. По имеющимся сведениям, центры временного содержания оставались переполненными, а условия в них - антисанитарными. В декабре на острове Самос в Эгейском море открылся новый спецприёмник, заменивший прежний центр временного содержания, условия в котором были невыносимы.

В ноябре вступил в силу долгожданный закон о предоставлении убежища. Закон определяет порядок предоставления убежища, права просителей убежища на труд, образование и здравоохранение, регламентирует деятельность спецприёмников и права особо уязвимых групп, таких как несовершеннолетние, путешествующие без сопровождения взрослых и лица, пережившие пытки.

 

Жестокость полиции

Несмотря на признание Европейского суда по правам человека фактов нарушения Грецией Европейской конвенции по правам человека, возросло количество сообщений о предполагаемом жестоком обращении со стороны полицейских. Инциденты, о которых поступала информация, в основном происходили в изоляторах временного содержания и отражали сложившуюся дискриминацию, при которой большинство потерпевших оказывались представителями маргинальных групп населения, таких как мигранты и просители убежища.

  • Восьмого июня молдаванка, имеющая законный вид на жительство в Греции, предположительно подверглась жестокому обращению со стороны сотрудников полиции в Центральном полицейском управлении афинского района Аттика. По словам женщины, полицейские неоднократно били её, заставили снять нижнее бельё, вырывали у неё пряди волос, а также угрожали уничтожить её вид на жительство.
  • 16 июня на сайте YouTube.com появилась видеозапись, на которой полицейские избивают двух молодых мигрантов. Запись велась в полицейском участке Омониа в центре Афин. Молодых людей заставляли неоднократно оскорблять и бить друг друга. В связи с инцидентом было проведено расследование в отношении, по меньшей мере, пяти полицейских. Впоследствии в Интернете появилось ещё три видео, зафиксировавшие проявления жестокости, включая сексуальные домогательства в отношении задержанных в изоляторе временного содержания. Один сотрудник полиции, причастный к двум снятым на видео инцидентам, находился в заключении в ожидании суда.

 

Гибель людей в местах заключения

Общественные дебаты по поводу роста числа смертей в тюрьмах и изоляторах временного содержания отражали серьёзную обеспокоенность отсутствием эффективной системы мониторинга пенитенциарных учреждений. По данным неправительственной организации «Инициатива за права заключённых», в период с марта по июнь в исправительных учреждениях скончалось не менее 10 человек. В августе газета «Свободная пресса» сообщила о 30 случаях смерти в местах заключения в первом полугодии 2007 года. Хотя некоторые летальные исходы оказались следствием употребления наркотиков или самоубийством, были и случаи гибели людей при невыясненных обстоятельствах.

 

Жестокое обращение и условия содержания в тюрьмах

Не переставали поступать сообщения о переполненности, антисанитарных условиях и жестоком обращении в тюрьмах и других местах лишения свободы. В апреле предположительно жестокое обращение с узником тюрьмы «Маландрино» в центральной Греции вызвало волну протестов, перекинувшихся затем ещё на 10 тюрем на территории всей страны. Сообщали, что заключённые «Маландрино» назвали инцидент «последней каплей». Некоторые заключённые утверждали, что им трое суток не давали воды, хотя администрация и отрицала этот факт. По сообщениям СМИ, тюрьма «Маландрино» рассчитана на 280 заключённых, в то время как на момент инцидента в ней содержалось 460 человек.

 

Торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации

Греция по-прежнему служила транзитной территорией и пунктом назначения в торговле женщинами и девушками для сексуальной эксплуатации. Тем не менее, число женщин и девушек, которых греческие власти признают жертвами подобной торговли, остаётся недопустимо низким. В итоге они не в состоянии воспользоваться своим правом на защиту и помощь. Те немногие, которых признали потерпевшими, смогли осуществить данное право только при условии участия в уголовных процессах против лиц, подозреваемых в торговле людьми. Это условие не учитывало страх женщин перед возможной местью и шло вразрез с Европейской конвенцией о противодействии торговле людьми, не ратифицированной и не выполняемой Грецией. Женщинам также не предоставлялось предусмотренное греческим законодательством время на размышление, которое позволило бы им принять осознанное решение касательно степени их сотрудничества с властями.

 

Правозащитники

Угроза экстрадиции из Греции в Пакистан нависла над правозащитником, председателем пакистанской общины в Афинах Джаведом Асламом. Обеспокоенность Amnesty International вызвал тот факт, что ордер на арест Джаведа Аслама был выдан Интерполом по запросу Пакистана. Этот ордер мог являться элементом тактики судебного преследования, цель которой - помешать ему защищать права ещё шестерых пакистанцев, проживающих в Греции и утверждавших, что их похитили агенты греческих спецслужб в ходе международного расследования взрывов, произошедших в Лондоне 7 июля 2005 года. В марте Верховный Суд единогласно поддержал решение Афинского апелляционного суда о том, что Джаведа Аслама не следует экстрадировать в Пакистан. В апреле Верховный Суд назначил начало повторного рассмотрения дела на 4 мая, вероятно, после того, как Министерство иностранных дел Греции поставило его в известность, что между Грецией и Пакистаном нет соглашения об экстрадиции, а посольство Пакистана в Афинах неофициально передало документы в распоряжение Верховного Суда. Всё это время от Джаведа Аслама поступали сообщения о постоянных попытках оказать давление на него и других представителей пакистанской общины в Греции с целью заставить их молчать о предполагаемых похищениях. В конце концов, Верховный Суд отклонил требование об экстрадиции. В июле следствие по делу о похищениях было возобновлено.

 

Сознательный отказ от военной службы

На фоне постоянного преследования сознательных отказчиков в мае была предпринята пятая попытка арестовать сознательного отказчика, члена совета Ассоциации сознательных отказчиков Греции Димитриса Сотиропулоса. Димитрис Сотиропулос сознательно отказывается от военной службы с марта 1992 года, когда его впервые призвали в армию. По состоянию на конец года он оставался на свободе.

Несмотря на признание права на сознательный отказ за лицами, отказывающимися служить по религиозным мотивам, процент лиц, признаваемых сознательными отказчиками по иным причинам, остаётся низким. Тревогу вызывало и то, что призывников не информировали об их праве на альтернативную гражданскую службу, которая по своей сути и продолжительности по-прежнему носит карательный характер.

 

Нарушение прав ромов

По сообщениям местной правозащитной организации «Греческая хельсинская группа» не прекращались такие нарушения прав ромов, как принудительные выселения.

  • В июле Европейский центр по правам ромов (ЕЦПР) выразил тревогу по поводу выселения более 200 семей албанских цыган из двух колоний, созданных ими в Афинах. Высказывалось мнение, что причина выселений - операция по «расчистке» территории под строительство футбольного стадиона. ЕЦПР был обеспокоен тем, что ни в одном из случаев не были соблюдены даже самые элементарные внутренние и международные правовые нормы, регулирующие принудительные выселения. Они были проведены вопреки постоянному вмешательству омбудсмена, который в октябре вновь обратился к правительству с требованием положить конец принудительным выселениям.

 

Домашнее насилие

В январе вступил в силу Закон №3500/06 о борьбе с домашним насилием. Тем не менее, не все положения закона обеспечивают выполнение государством своей обязанности по защите женщин.

 

Доклады Amnesty International о ситуации в стране/визиты