Чад - Amnesty International Report 2008

Human Rights in РЕСПУБЛИКА ЧАД

Amnesty International  Report 2013


The 2013 Annual Report on
Chad is now live »

Глава государства : Идрисс Деби
Глава правительства : Нурадин Дельва Кассире Кумакойе (сменил на этом посту Паскаля Йоадимнаджи в феврале)
Смертная казнь : сохраняется
Численность населения : 10 млн чел.
Средняя продолжительность жизни : 50,4 года
Смертность детей в возрасте до 5 лет (м/ж) : 206/183 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения : 25,7%

Мирные жители гибли в межэтнических и междоусобных столкновениях. В ряде случаев конфликт возникал и распространялся с территории соседнего Судана. В восточной части страны не прекращался вооружённый конфликт и стычки между общинами; миротворческие усилия не принесли плодов. В сентябре Совет безопасности ООН решил развернуть в восточном Чаде миротворческий контингент ООН. Повседневным явлением оставалось сексуальное насилие над женщинами и девушками; насильников практически не привлекали к ответственности. Детей продолжали похищать с целью выкупа, торговать ими и принудительно вербовать их в солдаты. Независимые журналисты и правозащитники подвергались запугиванию, притеснениям и незаконным арестам.

 

Краткая справка

Не прекращались столкновения между правительственными войсками и разрозненными вооружёнными группировками оппозиции. После обретения Чадом независимости от Франции в 1960 году страну непрерывно раздирали гражданские распри. В 2005 году в Конституцию были внесены изменения, позволившие Президенту Идриссу Деби баллотироваться на третий срок, что привело к разгоранию конфликта с новой силой. В основе противостояния лежит борьба за власть в государстве и контроль над доходами от добычи нефти. Кроме того, причиной междоусобных трений стала конкуренция за природные ресурсы (такие как земля и вода), с одной стороны, и многолетняя безнаказанность за нарушения прав человека, с другой. Эти трения лишь ожесточали столкновения группировок, которые сами называют себя «африканцами» и «арабами».

В декабре 2006 года правительство Чада заключило мирное соглашение с одной из основных оппозиционных структур - Объединённым фронтом демократических перемен (ОФДП). После этого члены ОФДП присоединились к национальным Вооружённым Силам, а лидер ОФДП Махамат Нур был назначен министром обороны. В октябре 2007 года поступили сообщения о дезертирстве бывших членов ОФДП в Дарфур, а в декабре Махамата Нура отстранили от должности.

4 октября правительство Чада заключило в г. Сирте (Ливия) ещё одно соглашение с четырьмя другими вооружёнными группировками оппозиции, включая Союз сил за демократию и развитие (ССДР), «Объединение демократических сил» (ОДС) и «Национальное чадское согласие» (НЧС). Тем не менее, полностью реализовать этот договор не удалось из-за разногласий между правительством и лидерами вооружённой оппозиции по поводу его содержания и сферы действия. В конце ноября возобновились столкновения между некоторыми из этих группировок и национальной армией Чада.

25 сентября Совет безопасности ООН единогласно санкционировал ввод в восточную часть Чада и северо-восточную часть Центральноафриканской Республики (ЦАР) Миссии ООН (МИНУРКАТ) сроком на один год наряду с миротворческим контингентом стран Евросоюза. МИНУРКАТ призвана содействовать оказанию гуманитарной помощи и созданию благоприятных условий для реконструкции и развития, в том числе для добровольного, безопасного и стабильного возвращения в страну беженцев и вынужденных переселенцев.

В феврале скончался премьер-министр страны Паскаль Йоадимнаджи. Его преемником стал Нурадин Дельва Кассире Кумакойе.

В августе порядка 20 политических партий, в том числе оппозиционных, подписали с правительством политическое соглашение об участии в государственной жизни страны и продлении полномочий Национального Собрания на срок до 2009 года.

 

Незаконные убийства вооружёнными группировками

Как и прежде, в 2007 году участники вооружённых группировок продолжали незаконно убивать мирное население. В большинстве случаев это происходило в ходе межэтнических и междоусобных столкновений. Поступали сообщения о нападениях на гражданских лиц бойцов «арабского» ополчения «Джанджавид» из Судана при поддержке их чадских союзников, а также о нападениях «африканских» группировок на «арабских» соседей.

  • 30 марта произошло нападение на деревни Тьеро, Марена и ещё 30 близлежащих деревень, в которых преимущественно проживали представители этнической группы дагу. Нападение совершили вооружённые чадцы, предположительно принадлежавшие к «арабским» группировкам, и члены вооружённого формирования НЧС, имеющего базы на территории Судана. Правительство Чада заявило, что в набеге также участвовали бойцы суданского ополчения «Джанджавид». По словам представителей УВКБ, посетивших этот район на следующий день, перед ними открылись «поистине устрашающие» картины. Согласно сообщениям, количество убитых составило от 270 до 400 человек.

В районе Дар-Сила на «арабские» общины несколько раз нападали вооружённые люди. Предположительно это были представители общины дагу либо бойцы суданских вооружённых оппозиционных группировок из лагерей беженцев, известных под названием «Торо-Боро». Среди дагу и других африканских суданских групп бытует мнение, что эти чадские общины арабов являются союзниками арабских вооружённых группировок в Судане; возможно, именно это и послужило причиной нападений.

 

Насилие над женщинами

Как и прежде, сексуальное насилие над женщинами и девушками оставалось в Чаде обычным явлением. В восточном Чаде женщины становились жертвами изнасилований и иных форм сексуального насилия со стороны ополченцев, членов вооружённых группировок и военнослужащих чадских правительственных войск. Чаще всего нападали на женщин и девушек из числа вынужденных переселенцев, когда те выходили за пределы лагеря за дровами или другими необходимыми вещами. Почти во всех случаях преступники остались безнаказанными независимо от того, были ли они представителями государственных или негосударственных структур.

  • Рано утром 30 апреля несколько вооружённых мужчин поймали и изнасиловали 14-летнюю девушку, проживавшую в лагере для перемещённых лиц «Аради» в районе Дар-Сила, когда та покинула лагерь в поиске дров.

В других провинциях страны (например, в регионе Мойен-Шари) также отмечались случаи изнасилований и иных форм сексуального насилия над женщинами.

  • Родственники начальника жандармерии Муассала (Мойен-Шари) остановили направлявшихся в церковь 15-летнюю девушку и её брата и отвели их в дом начальника жандармерии, где девушку изнасиловали шесть раз. При этом обоих детей избили. Преступники потребовали, чтобы те заплатили за своё освобождение 100 франков КФА (менее 1 доллара США), но денег у них не было, и их снова избили, прежде чем отпустить. Преступников не арестовали и не стали преследовать в уголовном порядке.

 

Нарушения прав детей

Вооружённый конфликт на востоке Чада и нестабильность в других частях страны создавали благоприятную почву для нарушений прав детей.

 

Вербовка детей-солдат

Детей вербовали как в чадскую армию, так и в вооружённые оппозиционные группировки и местные отряды самообороны, особенно на востоке страны. Кроме того, по сообщениям ООН, суданские вооружённые формирования насильственно вербовали суданских детей из лагерей беженцев в восточном Чаде.

  • 30 марта военные грузовики въехали на территорию лагеря вынужденных переселенцев «Абиль» в районе Дар-Сила. Чадские солдаты в военной форме велели местным лидерам собрать население лагеря (в частности, юношей). После этого они посадили нескольких человек в грузовики, заявив при этом, что те должны защищать свою страну. Среди увезённых находились несколько детей, в том числе 17-летний Атеб Халед Ахмад и 16-летний Ясин Якоб Иссак.

По данным ЮНИСЕФ, на конец ноября около 500 детей-солдат были демобилизованы из национальной армии.

В феврале, выступая на Парижской конференции по принципам и обязательствам, чадский министр иностранных дел Ахмад Аллам-Ми заявил, что Чад соблюдает свои международные обязательства касательно прав детей.

 

Похищения

Вооружённые бандиты, которых называют «резальщики дорог» (coupeurs de routes), похитили с целью выкупа десятки детей.

  • 25 ноября в деревне Гондойилла (регион Танджиле-Восток) вооружённые преступники похитили семерых человек, в том числе пятерых детей. За них запросили выкуп в сумме 1 млн франков КФА (2200 долларов США). Преступники удерживали заложников 11 дней.
  • В ноябре власти Чада обвинили шестерых сотрудников французской НПО «Зоев ковчег» в мошенничестве и похищении людей после того, как те пытались вывезти 103 детей в возрасте от одного года до 10 лет из аэропорта Абеше в восточном Чаде. Представители НПО заявили, что эти дети - сироты из Дарфура. Однако, согласно исследованию ООН, большинство этих детей (из деревень близ суданской границы) проживали со своими родственниками, из которых как минимум один взрослый считался отцом или матерью ребёнка.

Кроме того, поступали сообщения о продаже детей для использования их в качестве домашней прислуги и пастухов, а также для занятия попрошайничеством.

 

Свобода выражения мнений

Независимые журналисты и правозащитники подвергались запугиванию, притеснениям и незаконным арестам. Правительство ограничивало свободу слова и прессы, особенно в случаях критики в адрес властей.

В качестве одного из средств контроля и цензуры власти использовали чрезвычайное положение. Официально его вводили в связи с конфликтом между различными этническими группами на востоке Чада, но правительство также ссылалось на него при осуществлении цензуры и подавлении независимых информационных СМИ. В июне правительство отменило чрезвычайное положение в семи регионах и столице, а в середине ноября снова ввело этот режим примерно на две недели в некоторых регионах на востоке Чада.

  • В январе правозащитника Марселя Нгаргото незаконно задержали сотрудники жандармерии города Муассала, где тот проживал (город находится в 500 км к юго-востоку от столицы страны). Правозащитника удерживали под стражей полтора месяца. Ему не предъявили никаких обвинений, но жандармы сообщили Нгаргото, что его задержали за критику в адрес местной жандармерии, в особенности её начальника, которого правозащитник обвинял в вымогательстве денег у местных жителей.
  • 31 октября вооружённые люди ворвались в дом директора газеты «Ле там» («Времена») Микаэля Дидамы. Перед уходом они изрешетили пулями его машину. Сам Микаэль Дидама находился за границей, но его родственники были дома.

 

Насильственные исчезновения

Неизвестной оставалась судьба свыше 14 военнослужащих и гражданских лиц, которые стали жертвами насильственных исчезновений в период с апреля по август 2006 года. Этих людей задержали сотрудники силовых структур по подозрению в участии в нападении вооружённой группировки на столицу Нджамену в апреле 2006 года. Несмотря на неоднократные настойчивые призывы родственников и представителей правозащитных организаций, власти отказались сообщить о местонахождении задержанных.

  • 30 ноября не менее семи представителей народности тама были арестованы в восточном городе Гереда. Впоследствии власти отказались сообщить о местонахождении этих людей. Некоторые из них являлись членами ОФДП и были арестованы во время или вскоре после встречи с Президентом Деби, на которой обсуждались вопросы разоружения и вхождения бывших участников ОФДП в армию Чада.

 

Хиссен Хабре

Разбирательство по делу бывшего чадского президента Хиссена Хабре, которого обвиняют в грубейших нарушениях прав человека, продвигалось медленно (см. статью «Сенегал»).

 

Беженцы и вынужденные переселенцы

По сведениям УВКБ, в 12 лагерях на востоке Чада находились около 240 000 суданских беженцев, которые покинули Судан из-за вооружённого конфликта в Дарфуре. Кроме того, в лагерях в южном Чаде проживали ещё около 46 000 беженцев из Центральноафриканской Республики. Свыше 170 000 человек по-прежнему проживали в лагерях для перемещённых лиц на востоке Чада.

 

Доклады Amnesty International о ситуации в стране/визиты