Annual Report 2013
The state of the world's human rights

21 March 2013

الكويت: خطوة صغيرة إلى الأمام على طريق إحقاق حقوق "البدون" مع منح الجنسية لنحو 4,000 "أجنبي"

الكويت: خطوة صغيرة إلى الأمام على طريق إحقاق حقوق "البدون" مع منح الجنسية لنحو 4,000 "أجنبي"
نظَّم مجتمع "البدون" احتجاجات سلمية منذ فبراير/شباط 2011 طالبوا فيها بأن يُعترف بهم كمواطنين في دولة الكويت

نظَّم مجتمع "البدون" احتجاجات سلمية منذ فبراير/شباط 2011 طالبوا فيها بأن يُعترف بهم كمواطنين في دولة الكويت

© AFP/Getty Images


في الوقت الذي يعتبر مشروع القانون خطوة تستحق الترحيب، فإن الحكومة الكويتية يجب أن تكثِّف جهودها من أجل إيجاد حل دائم لمشكلة جميع أفراد فئة "البدون" في البلاد
Source: 
حسيبة حاج صحراوي، نائبة مدير برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في منظمة العفو الدولية
Date: 
Thu, 21/03/2013

قالت منظمة العفو الدولية إن قرار البرلمان الكويتي المتعلق بمنح الجنسية لنحو 4,000 "أجنبي" يعتبر خطوة في الاتجاه الصحيح، ولكن لا يزال هناك الكثير مما ينبغي القيام به من أجل حماية حقوق أكثر من 100,000 شخص من "البدون" في الكويت.

فقد صوَّت 43 عضواً في البرلمان يوم الأربعاء لصالح مشروع قانون، وامتنع اثنان فقط عن التصويت. وكي يصبح القانون نافذاً يجب أن يُمهر بتوقيع أمير الكويت.

وقالت حسيبة حاج صحراوي، نائبة مدير برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في منظمة العفو الدولية، إنه في الوقت الذي يعتبر مشروع القانون خطوة تستحق الترحيب، فإن الحكومة الكويتية يجب أن تكثِّف جهودها من أجل إيجاد حل دائم لمشكلة جميع أفراد فئة "البدون" في البلاد."

وينبغي احترام الحقوق الإنسانية "للبدون" بلا تمييز، ولاسيما حقهم في الحصول على الرعاية الصحية والتعليم والعمل.

وأضافت حسيبة حاج صحرواي تقول: "إن غياب السياسات المتعلقة بإيجاد حل لمحنة "البدون" على أساس معايير حقوق الإنسان، يؤدي إلى تلطيخ السمعة الدولية للبلاد. كما يحرم آلاف عائلات "البدون" من حقوقها السياسية والاقتصادية والاجتماعية الأساسية ويمنعها من الإسهام الكامل في بناء المجتمع الكويتي."

في فبراير/شباط أقرَّ البرلمان الكويتي القراءة الأولى لمشروع القانون، الذي ينص على تجنيس ما لا يقل عن 4,000 شخص ممن لا يحلمون جنسية في الكويت. وقد تم تعديل مشروع القانون، بحيث استُبدلت عبارة "4,000 بدون جنسية" لتحل محلها عبارة "ما لا يزيد على 4,000 أجنبي"، وهو ما قد يعني استثناء "البدون" بشكل أساسي، أو على الأقل الحد من عدد الأشخاص الذين يمكن أن يحصلوا على جنسية.

وكانت منظمة العفو الدولية قد أعربت عن بواعث قلقها بشان "البدون". وفي أكتوبر/تشرين الأول 2012، قال رئيس وزراء الكويت جابر المبارك الأحمد الصباح للأمين العام لمنظمة العفو الدولية سليل شيتي إن حكومته ستحل مشكلة صفة "البدون" في غضون خمس سنوات.

وكانت الحكومة الكويتية قد تعهدت بالتصدي لبعض تظلمات "البدون"، ولكنها ذكرت أن 34,000 شخص منهم فقط مؤهلون للحصول على الجنسية.

ولم يتم تحقيق المنافع التي وعدت الحكومة بها "البدون" في أبريل/نيسان 2011 حتى الآن، الأمر الذي حرم العديد منهم من الحصول على العمل والرعاية الصحية والتعليم وغيرها من الخدمات العامة الحيوية، بالإضافة إلى الوثائق، من قبيل شهادات الولادة. وقد ألهمت الاحتجاجات التي اندلعت في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في عام 2011 مجتمع "البدون"، فنظَّموا احتجاجات سلمية منذ فبراير/شباط 2011 طالبوا فيها بأن يُعترف بهم كمواطنين في دولة الكويت.

واستخدمت قوات الأمن القوة لتفريق المظاهرات واعتقلت المحتجين الذين يواجه بعضهم المحاكمة بسبب مشاركتهم في الاحتجاجات.

وذُكر أن المحكمة الجنائية الكويتية قررت تأجيل محاكمة 33 شخصاً من "البدون" بسبب مشاركتهم في "مظاهرات غير مرخصة"، والتي كان من المقرر عقدها في هذا الأسبوع، إلى ديسمبر/ كانون الأول 2013.


خلفية


ينحدر العديد من "البدون" من قبائل بدوية رعوية كانت تجول بحرية عبر حدود بلدان الخليج. ولم يقدِّم أجدادهم طلبات للحصول على جنسية في الوقت الذي حصلت فيه الكويت على استقلالها عام 1961. ونتيجة لذلك، ظل "البدون" عالقين في البرزخ ومحرومين من الجنسية الكويتية ومن الحصول على بعض الخدمات العامة.

Issue

Discrimination 
Economic, Social and Cultural Rights 
Refugees, Displaced People And Migrants 

Country

Kuwait 

Region

Middle East And North Africa 

Follow #kuwait @amnestyonline on twitter

News

18 September 2014

Nigeria’s police and military routinely torture women, men, and children – some as young as 12 – using a wide range of methods including beatings, shootings and rape... Read more »

19 September 2014

The Guatemalan government is fuelling the fires of conflict by failing to consult local communities before awarding mining licences to companies.

Read more »
23 September 2014

The life sentence handed down by a Chinese court to prominent Uighur academic Ilham Tohti on charges of “separatism” is an affront to justice.

Read more »
22 September 2014

Turkey began to close some of its border crossings with Syria after 130,000 Kurdish refugees poured into the country in recent days fleeing the advance of the armed group... Read more »

22 September 2014

Turkey began to close some of its border crossings with Syria after 130,000 Kurdish refugees poured into the country in recent days fleeing the advance of the armed group... Read more »