Annual Report 2013
The state of the world's human rights

17 January 2013

 باكستان: ينبغي التحقيق في عمليات القتل المرتكبة في المناطق القبلية التي لا تخضع لأحكام القانون

 باكستان: ينبغي التحقيق في عمليات القتل المرتكبة في المناطق القبلية التي لا تخضع لأحكام القانون
احتجاج في بيشاور على عمليات القتل غير المشروعة التي زُعم أنها تمت على أيدي عناصر القوات المسلحة الباكستانية

احتجاج في بيشاور على عمليات القتل غير المشروعة التي زُعم أنها تمت على أيدي عناصر القوات المسلحة الباكستانية

© A Majeed/AFP/Getty Images


يُظهر البحث الذي أجريناه أن جثث الأشخاص الذين اعتقلتهم القوات المسلحة الباكستانية يتم العثور عليها ملقاة في أماكن متفرقة من مناطق القبائل، أو أنه يتم إعادتها إلى ذويها
Source: 
إيزابيل أرّادون نائبة مدير برنامج آسيا والباسيفيكي بمنظمة العفو الدولية
Date: 
Thu, 17/01/2013

جاءت الدعوة التي أطلقتها منظمة العفو الدولية، وناشدت فيها السلطات التحقيق في عمليات القتل غير المشروعة ومحاسبة المسؤولين عنها في إطار محاكمات عادلة، لتتزامن مع اندلاع احتجاجات على تلك العمليات التي زُعم أنها تمت على أيدي عناصر القوات المسلحة الباكستانية في مختلف مناطق القبائل.  

فلقد تجمع المحتجون بالأمس أمام مقر إقامة محافظ مقاطعة خيبر باختونخوا، ونادي بيشاور الصحفي، وذلك في أعقاب العثور في اليوم السابق، 15 يناير/ كانون الثاني، على 18 جثة ملقاة في مواقع مختلفة من قضاء بارّا التابعة لمديرية خيبر القبلية.

وزعم أقارب القتلى الثمانية عشر أن ذويهم قد أُردوا بالرصاص على أيدي جنود الفيلق الحدودي التابع للقوات المسلحة الباكستانية أثناء مداهمتهم لمنازل القتلى، أو بعد ذلك بقليل.  ويُذكر أنه ثمة سبعة أفراد من عائلة واحدة ضمن أولئك القتلى.

وفي معرض تعليقها على هذه التطورات، قالت نائبة مدير برنامج آسيا والباسيفيكي بمنظمة العفو الدولية، إيزابيل أرّادون: "يُظهر البحث الذي أجريناه أن جثث الأشخاص الذين اعتقلتهم القوات المسلحة الباكستانية يتم العثور عليها ملقاة في أماكن متفرقة من مناطق القبائل، أو أنه يتم إعادتها إلى ذويها."

وأكدت أرّادون في الوقت نفسه أنه "ما لم يتم التحقيق حسب الأصول في حالات القتل تلك، ومقاضاة مرتكبيها – ولكن دون اللجوء إلى فرض عقوبة الإعدام بحقهم – فسوف تستمر دوامة العنف دون توقف".

وفي معرض تقريرها الصادر في ديسمبر/ كانون الأول 2012 بعنوان "أيادي القسوة"، والذي يتناول الانتهاكات التي ترتكبها كل من القوات المسلحة وحركة طالبان في مناطق القبائل، تمكنت منظمة العفو الدولية من توثيق حالات الإعدام التي تتم خارج أطر القانون، والاختفاء القسري، والاعتقالات التعسفية، وتعذيب المحتجزين في عهدة الجيش.

ولقد أبدت الحكومة موافقتها على قائمة من المطالب التي تقدم بها شيوخ قبائل قضاء بارّا، وخصوصاً مطالبهم المتعلقة بوقف القوات المسلحة للقصف العشوائي الذي تقوم به باستخدام قذائف الهاون، وتعويض أقارب قتلى عمليات القوات المسلحة، وفتح تحقيق قضائي في علميات القتل التي وقعت في بارّا.

وأضافت أرّادون قائلةً: "تُعد استجابة الحكومة السريعة، وموافقتها على تعويض الضحايا، وفتح تحقيق في علميات القتل التي وقعت في بارّا، بمثابة خطوة في الاتجاه الصحيح".

بيد أنها استطردت قائلةً: "لا زال هناك الكثير مما ينبغي القيام به على هذا الصعيد  إذا ما أخذنا في الحسبان تواضع سجل باكستان في مقاضاة مرتكبي عمليات القتل في إطار محاكمات عادلة، وبغض النظر ما إذا كانوا من مسؤولي الحكومة أم لا".

وعلى حد علم منظمة العفو الدولية، فلم يسبق وأن تمت مقاضاة أي من عناصر القوات المسلحة، متقاعدين كانوا أم لا، على خلفية ضلوعهم المزعوم في تنفيذ إعدامات خارج أُطر القضاء، أو غيرها من الانتهاكات الحقوقية المرتكبة في مناطق القبائل، وذلك على الرغم من توافر ما يكفي من الأدلة التي تشكل أساساً سليماً لبدء إجراءات مقاضاة المتهمين في العديد من مثل هذه القضايا، وخصوصاً تلك منها التي حرصت منظمة العفو الدولية على توثيق تفاصيلها في معرض تقاريرها.

وأضافت أرّادون قائلةً: "من غير المرجح أن يتحسن ذلك السجل المتواضع طالما ظلت مناطق القبائل مستثناة من تنفيذ القوانين الباكستانية فيما يتعلق بتوفير الحماية الحقوقية، وفي ظل ما تمنحه القوانين الأمنية من صلاحيات واسعة وحصانة لأفراد الجيش تقيهم الملاحقة القضائية".

وتُعتبر مديريتا خيبر وشمال وزيرستان من بين التقسيمات الإدارية التابعة لمناطق القبائل التي تُستثنى من الحماية التي توفرها المحاكم والبرلمان والحقوق الأساسية المكفولة بموجب أحكام الدستور الباكستاني.

ولا تزال أجزاء من المناطق القبلية تخضع لأحكام قانون مروع من بقايا الحقبة الاستعمارية هو "التنظيم الخاص بالجرائم المرتكبة في المناطق الحدودية". وفي عام 2011، مُنحت القوات المسلحة المزيد من الصلاحيات الواسعة التي تخوّل عناصرها سلطة القبض والاحتجاز بموجب قانون " التنظيمات الخاصة بتحركات مساندة السلطة المدنية"، وهو القانون الذي ما انفك الجيش يتذرع به للحيلولة دون فتح تحقيقات في ماضي الانتهاكات وحاضرها. وعلقت أرّادون على هذه الجزئية بالقول إنه "ما من شك في أن الباكستان تواجه تحدٍ رئيسي يتمثل في مجابهة الجماعات المسلحة من قبيل حركة طالبان المسؤولة عن مقتل أو جرح الآلاف في البلاد على مدار العقد الماضي".

وأضافت أرّادون قائلةً: "بيد أن تقاعس الحكومة عن احترام حقوق الإنسان، واستمرار النظام القانوني القائم على حاله من شأنهما أن يقودا إلى ترسيخ ثقافة الإفلات من العقاب، عوضاً عن الدفع بالمنطقة تجاه تعزيز سيادة القانون، وتحقيق العدالة فميا يتعلق بالانتهاكات الحقوقية التي ترتكبها طالبان أو الحكومة".

وبحسب التفاصيل الواردة في متن تقرير "أيادي القسوة"، فيتعين إلغاء قانون التنظيم الخاص بالجرائم المرتكبة في المناطق الحدودية، أو تعديله بحيث يصبح أكثر اتساقاً والمعايير الدولية المعتمدة في مجال حقوق الإنسان؛ وفي الوقت نفسه، فيتعين أيضاً إلغاء قانون مساندة السلطة المدنية للحيلولة دون استغلال الجيش له كغطاء لما ارتكبه ويرتكبه من انتهاكات.  كما يتعين على السلطات الباكستانية القيام بشكل رسمي بتوسيع نطاق الولاية القضائية للمحاكم والبرلمان كي تشمل مناطق القبائل.

واختتمت أرّادون تعليقها قائلةً: "على الرغم من التحديات الكثيرة، فبوسع الحكومة المبادرة فوراً إلى اتخاذ خطوات هامة وضرورية من أجل بدء الرحلة المسيرة الطويلة الرامية إلى فرض احترام حقوق الإنسان في مناطق القبائل".

Issue

Armed Conflict 
Armed Groups 
Extrajudicial Executions And Other Unlawful Killings 

Country

Pakistan 

Region

Asia And The Pacific 

Campaigns

Security with Human Rights 

@amnestyonline on twitter

News

25 January 2015

A failure to protect hundreds of thousands of civilians could lead to a disastrous humanitarian crisis said Amnesty International with reports of two large scale attacks... Read more »

22 January 2015

The Attorney General of Mexico has failed to properly investigate all lines of inquiry into allegations of complicity by armed forces and others in authority in the... Read more »

26 January 2015

Tucked in a dark corner of a secret detention centre in The Philippines was a mock-up of the multicolour wheel used in the "Wheel of Fortune". But rather than spinning for... Read more »

20 January 2015

European governments that cooperated with the CIA’s secret detention, interrogation, and torture operations as part of the USA’s global “war on terror” must act urgently... Read more »

26 January 2015

The health of a prisoner of conscience on hunger strike in Oman has deteriorated seriously, Amnesty International warned ahead of his imminent transfer to the capital... Read more »