Document - European Court on Human Rights: Imminent reforms must not obstruct individuals' redress for human rights violations

COUR EUROPÉENNE DES DROITS DEL’HOMME

Les réformes imminentes ne doivent pas faire obstacle au droit individuel à réparation pour les victimes d’atteintes aux droits humains

Index AI : IOR 30/013/2004
ÉFAI

Mardi 11 mai 2004

COMMUNIQUÉ DE PRESSE

Le Conseil de l’Europe doit veiller à ce que la réforme proposée de la Cour européenne des droits de l’homme ne restreigne la possibilité pour les demandeurs individuels d’obtenir réparation pour des atteintes aux droits humains, a déclaré Amnesty International au moment où le Comité des ministres du Conseil de l’Europe s’apprête à adopter un traité modifiant la Convention européenne des droits de l’homme, lors de sa session des 12 et 13 mai à Strasbourg.

Ce traité, intitulé Protocole 14 à la Convention européenne des droits de l’homme,modifiera la Cour européenne des droits de l'homme, tribunal en charge des droits humains pour l’Europe.

« Le comité des ministres doit rejeter toute proposition d'ajout de nouveaux critères de recevabilité qui remettraient en cause le droit des particuliers à bénéficier de décisions de justice ayant force exécutoire, en cas de violation de leurs droits aux termes de la Convention européenne des droits de l'homme », a déclaré l’organisation.

Amnesty International considère que les nouveaux critères de recevabilité proposés sont vagues et susceptibles de conduire à des décisions arbitraires ; ils pourraient en outre être appliqués différemment à l’égard des différents États et par les différentes Chambres de la Cour.

« Il est vrai que le nombre de requêtes individuelles déposées auprès de la Cour et les retards pris par celle-ci dans l’examen des dossiers ont affaibli son efficacité et que des réformes sont nécessaires

« Toutefois, la proposition d’ajouter un nouveau critère de recevabilité ne règlerait en rien les deux principaux défis auxquels la Cour est confrontée, arriver à une optimisation de l’efficacité du filtrage et mettre en place une procédure d’exécution accélérée des décisions de la Cour, en particulier dans le cas d'affaires manifestement bien fondées concernant des violations de la Convention européenne, a déclaré Amnesty International.

« Au moment où les droits humains sont menacés, notamment le droit à un procès équitable et l’interdiction absolue de la torture et des peines et traitements cruels, inhumains ou dégradants, le Conseil de l’Europe doit impérativement maintenir l’intégrité du système qu’il a été établi », a déclaré Amnesty International.

Amnesty International accueille favorablement le fait que la réforme vise à permettre :

- une meilleure mise en œuvre de la Convention européenne au niveau national, visant à réduire le nombre des violations et à améliorer les voies de recours au sein des États membres ;

- une optimisation de l’efficacité du filtrage et du traitement subséquent des requêtes ;

- une amélioration de l'évaluation de la mise en œuvre des jugements de la Cour par le Conseil des ministres du Conseil de l'Europe.

Amnesty International accueille aussi favorablement la proposition de créer une procédure accélérée pour traiter les affaires « manifestement bien fondées », concernant des violations de la Convention européenne pour lesquelles la Cour dispose d'une jurisprudence claire.

Toutefois, l’organisation reste préoccupée par la disposition prévoyant la présence d’un juge élu au titre de l’État qui fait l'objet de la requête, dans le cas où cet État a contesté l'utilisation de la procédure d’exécution accélérée ; cette disposition soulève de graves questions concernant l'apparence d'indépendance de la Cour, et n'a pas lieu d'être dans un traité relatif aux droits humains.

Complément d’information

Au cours de ces trois dernières années, le Conseil de l'Europe a débattu des réformes à apporter à la Cour européenne des droits de l'homme pour lui garantir une efficacité durable compte tenu du fort accroissement des demandes reçues et du retard pris pour les affaires en instance – 96 p. cent des requêtes seraient irrecevables selon les critères actuels.

L'opposition d’Amnesty International aux propositions visant à instaurer de nouveaux critères de recevabilité est partagée par certains gouvernements, par des juges de la Cour et par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe.L’Assemblée parlementaire de l’Europe a récemment déclaré son opposition au projet d’ajout d’un nouveau critère de recevabilité, qualifié de vague, subjectif et susceptible de conduire à des injustices graves pour les candidats. De nombreuses ONG et des représentants de la société civile de toute la région, y compris parmi les personnels en charge d’assister les demandeurs individuels dans leur démarche auprès de la Cour européenne des droits de l’homme, ont également exprimé leur opposition aux nouveaux critères d’admissibilité. 

Pour plus d'informations sur la position d'Amnesty International sur les propositions en cours de discussion, consulter sur le site de l'organisation le document intitulé Conseil de l’Europe. Commentaires d’Amnesty International sur le rapport intérimaire d’activité du Comité directeur des droits de l’homme du Conseil de l’Europe : garantir l’efficacité à long terme de la Cour européenne des droits de l'homme (index AI : IOR 61/005/2004)

http://web.amnesty.org/library/index/fraior610052004

Pour obtenir de plus amples informations, veuillez contacter le Service de presse d'Amnesty International à Londres, au +44 20 7413 5566, ou consulter le site http://www.amnesty.org