ACCIÓN URGENTE

VIVIENDAS inadeCuaDAS PARA REFUGIADOS EN montenegro

A principios de octubre comenzaron las obras para instalar viviendas sustitutivas para personas romaníes y ashkalíes desplazadas desde Kosovo que perdieron sus hogares y posesiones en un incendio en un centro colectivo para refugiados en Konik, Podgorica. Las nuevas viviendas ─contenedores de metal─ no cumplen las normas internacionales relativas a una vivienda adecuada.

En julio de 2012, tras el incendio, el gobierno prometió proporcionar alojamiento alternativo en el plazo de tres meses a más de 800 personas romaníes y ashkalíes, y para ello solicitó financiación internacional. A principios de agosto de 2012, el gobierno aprobó un plan para comprar e instalar contenedores de metal, como solución a medio plazo. Las obras para preparar el lugar comenzaron a principios de octubre, y se prevé que la instalación de los 216 contenedores comience en breve y finalice a finales de noviembre.

Las familias romaníes y ashkalíes que se habían quedado sin hogar fueron inicialmente realojadas en tiendas de campaña instaladas en las proximidades del centro colectivo de Konik por la Cruz Roja montenegrina, en cooperación con el Sector de Situaciones de Emergencia y Seguridad Civil del gobierno. Recibieron ayuda humanitaria de emergencia, que incluía alimentos y artículos para la higiene personal, del Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (ACNUR) y otros.

Se teme que las familias de Konik acaben viviendo en estos contenedores durante al menos tres o cuatro años, hasta que finalice la construcción de viviendas según lo previsto en el Plan de Acción gubernamental, acordado con la Comisión Europea en 2007. La primera fase del plan consistía en proporcionar viviendas para las personas que viven en el campamento 1 de Konik. Mientras no se encuentre una solución duradera, es preciso ofrecer a los residentes de Konik 1 una solución de vivienda adecuada a medio plazo.

Konik 1 y 2 es el mayor centro colectivo para personas desplazadas en los Balcanes. El incendio destruyó 38 barracones en los que vivían unas 150 familias con unos 800 miembros.

ESCRIBAN INMEDIATAMENTE, en inglés o en su propio idioma, instando a las autoridades a:

Proporcionar a las familias de Konik acceso inmediato a viviendas alternativas adecuadas –no contenedores– mientras esperan una solución más duradera según el Plan de Acción del gobierno;

Adelantar el programa de construcción de viviendas en virtud del Plan de Acción;

Eliminar cualquier obstáculo que impida llevar a cabo el programa de construcción, entre otras cosas, mediante la aprobación de una Ley sobre la Vivienda Social;

Garantizar que el reasentamiento en viviendas permanentes proporciona alojamiento alternativo adecuado a las familias de Konik; que se lleva a cabo de acuerdo con las normas internacionales y en consulta plena con la comunidad, y que no tiene como resultado la creación de un asentamiento segregado.

ENVÍEN LOS LLAMAMIENTOS, ANTES DEL 22 DE NOVIEMBRE A:

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Vice primer ministro y ministro de Justicia y Derechos Humanos

Dusko Markovic

Vuka Karadzica 3

81 000 Podgorica, Montenegro

Fax: +382 20 407 515

Correo-e: kabinet@mpa.gov.me

Tratamiento: Dear Minister / Señor Ministro

Ministro del Interior

Ivan Brajovic

Bulevar Svetog Petra Cetinjskog 6

81 000 Podgorica

Montenegro

Fax: +382 20 246 779

Correo-e: kabinet@mup.gov.me

Tratamiento: Dear Minister / Señor Ministro

Y copias a:

Alcalde de Podgorica

Miomir Mugosa

Njegoseva 13

81 000 Podgorica

Montenegro

Correo-e: pggradonacelnik@t-com.me

Tratamiento: Dear Mr. Mugosa/ Señor Mugosa�

Envíen también copia a la representación diplomática de Montenegro acreditada en su país. Incluyan las direcciones de las sedes diplomáticas locales a continuación:

Nombre Dirección 1 Dirección 2 Dirección 3 Fax Número fax Correo-e. Dirección correo-e. Tratamiento Tratamiento

Consulten con la oficina de su Sección si van a enviar llamamientos después de la fecha indicada.

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VIVIENDAS inadeCuaDAS PARA REFUGIADOS EN montenegro

INFORMACIÓn complementaria

Más de 1.500 romaníes y ashkalíes viven en los centros colectivos para refugiados Konik 1 y 2 desde que huyeron de Kosovo en 1999, tras los abusos contra los derechos humanos perpetrados por kosovares de origen albanés. Unos 2.994 romaníes y ashkalíes procedentes de Kosovo continúan en Montenegro. Sólo 54 romaníes o ashkalíes regresaron a Kosovo en 2011.

En un Plan de Acción acordado con la Comisión Europea en 2007, se prevén soluciones duraderas para los romaníes y ashkalíes de Kosovo, con inclusión de planes para demoler los campamentos de Konik y sustituirlos por viviendas adecuadas para unas 1.200 personas. La primera etapa del plan consiste en proporcionar viviendas para las personas que viven en el campamento Konik 1. Los progresos en la aplicación del plan han sido muy lentos. En consecuencia, Amnistía Internacional considera motivo de preocupación el hecho de que, ante los lentos avances en los planes para proporcionar viviendas permanentes, los refugiados romaníes y ashkalíes que se han quedado sin hogar debido al reciente incendio puedan necesitar alojamiento temporal.

Hasta la fecha no se ha consultado a la población afectada sobre los planes en materia de viviendas, lo que contraviene las normas internacionales. Algunas ONG y refugiados romaníes han planteado la preocupación de que los planes puedan tener como consecuencia un asentamiento segregado. Además, el grupo de trabajo no incluye a ningún representante de la población afectada.

En 2011, el ACNUR calculó que unos 1.600 romaníes (en su mayoría desplazados de Kosovo) corrían el riesgo de convertirse en apátridas. En virtud de la Ley de Extranjería, pueden solicitar la residencia temporal o permanente en Montenegro. Sin embargo, para obtener la residencia se necesita la documentación personal. Los romaníes se enfrentan a muchos obstáculos para obtener estos documentos.

Muchas romaníes y ashkalíes perdieron sus documentos personales, incluidos pasaportes, en el incendio. Sin ellos no pueden acceder a sus derechos, incluido el derecho a residir temporalmente en Montenegro. El ACNUR, junto con su asociado en la ejecución del proyecto, tiene previsto organizar visitas a Kosovo y Serbia para que las personas desplazadas puedan obtener pasaportes nuevos.

Nombre: Más de 800 personas romaníes y ashkalíes

Sexo (h/m): Hombres y mujeres

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AU: 225/12 Índice: EUR 66/002/2012 Fecha de emisión: 11 de octubre de 2012