Document - Russian bill threatens freedom of expresson

URGENT ACTION

AU: 348/12 Índice: EUR 46/051/2012 Federación Rusa Fecha: 7 de diciembre de 2012 Fecha: 7 de diciembre de 2012

ACCIÓN URGENTE

Proyecto de ley amenaza la libertad de expresión en Rusia

El 19 de diciembre se presentará en el Parlamento ruso una propuesta de ley que penaliza la “promoción de la homosexualidad entre menores”. Esta ley viola el derecho a la libertad de expresión de las personas lesbianas, gays, bisexuales, trangénero e intersexuales (LGBTI).

El proyecto de Ley Federal tipifica la “promoción de la homosexualidad entre menores” como falta administrativa en la legislación federal, y la pena con multas de hasta 500.000 rublos (16.200 dólares estadounidenses). No se especifica en el qué constituye “promoción de la homosexualidad”, por lo que podría interpretarse de muy diversas formas. Constituye discriminación directa de las personas LGBTI, en un país donde la discriminación por razones de orientación sexual e identidad de género es ya generalizada. Esta ley estigmatiza aún más a las personas LGBTI, al perpetuar la idea de que debe protegerse a los niños y niñas de la homosexualidad. Si se aprueba, afectará al derecho de las personas LGBTI a la libertad de expresión y reunión, y podría impedir que reciban información que es esencial para su salud sexual. Asimismo, restringe gravemente las actividades de los defensores de los derechos humanos LGBTI, algunos de los cuales han sufrido ya hostigamiento y agresiones.

La propuesta de ley viola el derecho a la libertad de expresión y reunión, así como el derecho a no sufrir discriminación y a la igualdad ante la ley, garantizado por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y otros tratados internacionales de derechos humanos en los que Rusia es Estado Parte. Además, viola también la propia Constitución rusa.

Escriban inmediatamente en ruso, en inglés o en su propio idioma:

Instando a las autoridades a que no aprueben el proyecto de Ley Federal 44554-6 en su actual forma ni modificado.

Pidiéndoles que protejan el derecho de todas la personas, sin importar su orientación sexual ni su identidad de género reales o percibidas, a la libertad de expresión y de reunión, a no sufrir discriminación y a la igualdad ante la ley, de acuerdo con el derecho internacional y europeo de los derechos humanos.

ENVÍEN LLAMAMIENTOS, ANTES DEL 19 DE DICIEMBRE DE 2012, A:

Presidente del Parlamento ruso

Chairman, State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation

Sergei Naryshkin

Dirección 1: 1, Okhotny riad, Moscow 103265, Federación Rusa

Dirección 2: 7, Mokhovaya str., Moscow 103265, Federación Rusa

Fax: +7 495 6974258

Tratamiento: Dear Chairman / Señor Presidente

�Y copias a:

Presidenta del la comisión parlamentaria de asuntos de la familia, las mujeres y la infancia

Chairwoman, Committee on family, women and children's affairs

Yelena Mizulina

State Duma of the Russian Federation

2, Georgiyevski lane

103265 Moscow

Federación Rusa

Fax: +7 495 692 54 61

Tratamiento: Dear Chairwoman / Señora Presidenta

�Presidente de la comisión de legislación constitucional y construcción del Estado

Chairman, Committee on constitucional legislation and state building

Vladimir Pligin

7, Mokhovaya str.

Moscow 103265

Federación Rusa

Fax: +7 495 6974258

Tratamiento: Dear Chairman / Señor Presidente

Envíen también copia a la representación diplomática acreditada en su país. Inserten a continuación las correspondientes direcciones:

Nombre Dirección 1 Dirección 2 Dirección 3 Fax Número de fax Correo-e. Dirección de correo electrónico Tratamiento Tratamiento

Consulten con la oficina de su Sección si van a enviar los llamamientos después de la fecha anteriormente indicada.

ACCIÓN URGENTE

Proyecto de ley amenaza la libertad de expresión en Rusia

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

La primera sesión de la cámara baja del Parlamento, la Duma, sobre el proyecto de ley está prevista para el 19 de diciembre, y es posible que se celebre una votación ese mismo día.

Se han aprobado leyes similares en regiones como Riazán, Arkangelsk Kostroma, San Petersburgo, Novosibirsk, Magadansk, Samar, Bashkortostán y Krasnodar. Algunas de estas leyes prohíben la “propaganda de la pedofilia entre menores”, con lo que vinculan los abusos sexuales a niños a la actividad sexual entre adultos con consentimiento mutuo y en privado.

El artículo discriminatorio de la Ley de Faltas Administrativas de la Región de Riazán relativo a las “acciones públicas con fines de propaganda de la homosexualidad” dio lugar a una demanda de Irina Fedotova, lesbiana declarada y activista del movimiento (LGBT) de la Federación Rusa, ante el Comité de Derechos Humanos de la ONU. Irina Fedotova había puesto carteles con frases como “La homosexualidad en normal y “Estoy orgullosa de mi homosexualidad” cerca de una escuela de Riazán. Tras la intervención de la policía, un tribunal le impuso una multa de 1.500 rublos (48 dólares estadounidenses) por “acciones públicas con fines de propaganda de la homosexualidad”.

En octubre de 2012, el Comité de Derechos Humanos determinó que Rusia había violado el derecho de Irina Fedotova a la libertad de expresión y a no sufrir discriminación, según el artículo 19.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos interpretado conjuntamente con el artículo 26. El Comité recordó que la prohibición de la discriminación conforme al artículo 26 del Pacto abarca también la discriminación basada en la orientación sexual, y concluyó que la legislación regional de Riazán era discriminatoria, pues la prohibición se aplicaba sólo a la propaganda de la homosexualidad, no a la de la heterosexualidad también o a la de la sexualidad en general.

El proyecto de ley da por sentado que proteger a los menores de edad de la información sobre la homosexualidad favorece su buen desarrollo moral, espiritual y psicológico. Sin embargo, tener información sobre la homosexualidad puede ser de utilidad para ellos, y el principio del interés superior del niño no exige que se los proteja de tal información. Al igual que los adultos, los niños y niñas tienen derecho a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole. Toda persona tiene este derecho, según el artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. También garantiza expresamente este derecho el artículo 13 de la Convención sobre los Derechos del Niño. El Comité de los Derechos del Niño entiende que abarca la información sobre la sexualidad y la conducta sexual.

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AU: 348/12 Índice: EUR 46/051/2012 Fecha de publicación: 7 de diciembre de 2012

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