Document - Concerns in Europe: July-December 1997

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Перечень фактов, вызывающих озабоченность Международной Амнистии

Июль - декабрь 1997 года



ВВЕДЕНИЕ


Этот бюллетень содержит информацию, касающуюся основных предметов озабоченности Международной Амнистии в Европе в период между июлем и декабрем 1997 года. Здесь представлены не все страны Европы, а только те, в которых отмечались значительные события в течение рассматриваемого периода.


Пять среднеазиатских республик - Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан - включены в европейский регион, потому что они входят в состав Содружества Независимых Государств (СНГ), а также являются членами Организации за безопасность и сотрудничество в Европе (ОБСЕ).


В свете того, что Международная Амнистия придает первостепенное значение расследованию и кампаниям, направленным против нарушений прав человека в отношении женщин и детей, этот бюллетень содержит специальные разделы "Женщины в Европе" и "Дети в Европе".


Был опубликован ряд докладов по отдельным странам, касавшихся предметов озабоченности, изложенных в этом бюллетене. Ссылки на эти доклады приводятся в статьях по соответствующей стране. Дополнительно, более подробную информацию, касающуюся конкретных инцидентов или вопросов, вызывающих озабоченность, можно найти в таких публикациях Международной Амнистии, как "Срочные акции" и "Служба новостей".


Данный бюллетень выпускается Международной Амнистией каждые шесть месяцев. Ссылки на предыдущие издания:


Индекс МА: EUR 01/06/97 Вопросы, вызывающие озабоченность в Европе. Январь - июнь 1997

Индекс МА: EUR 01/01/97Вопросы, вызывающие озабоченность в Европе. Июль -декабрь 1997

Индекс МА: EUR 01/02/96Вопросы, вызывающие озабоченность в Европе. Январь - июнь 1996

Индекс МА: EUR 01/01/96Вопросы, вызывающие озабоченность в Европе. Июль - декабрь 1995

Индекс MА: EUR 01/02/95Вопросы, вызывающие озабоченность в европе. Январь - июнь 1995

Индекс МА: EUR 01/01/95 Вопросы, вызывающие озабоченность в Европе. Май - декабрь 1994

АРМЕНИЯ


Лишение свободы отказников по соображениям совести


В ответ на поступившие в рассматриваемый период сообщения о том, что, по крайней мере, пятеро молодых людей отбывали тюремное заключение за отказ от призыва в армию по соображениям совести, Международная Амнистия неоднократно обращалась к различным официальным должностным лицам по поводу отсутствия на сегодняшний день каких-либо положений, предусматривающих гражданскую альтернативу обязательной военной службе. Организация считала всех пятерых человек узниками совести и призвала к их немедленному и безоговорочному освобождению.


Так, Джон Мартиросян, член "Свидетелей Иеговых", религиозные убеждения которого не позволяют ему ношения оружия для светской власти, был приговорен в сентябре к 18 месяцам лишения свободы за "уклонение от очередного призыва на действительную военную службу" (статья 75 Уголовного кодекса). В июне, когда ему исполнилось 18 лет, он знал, что если он будет отстаивать свои религиозные убеждения, ему, как и многим другим до него, будет грозить принудительное отправление на прохождение военной службы. Предпочтя нести уголовную ответственность и представление гражданскому суду, он уехал из дома, предварительно подав в военкомат Шаумянского района г. Еревана, столицы, объяснительную записку о причинах своего отказа от призыва. Через два дня после его дня рождения к нему в дом пришли двое человек из военкомата. Его отец Левон Мартиросян пошел с ними в военкомат, чтобы подать еще один экземпляр заявления Джона, но, по сообщениям, он был задержан и помещен в камеру-одиночку в качестве заложника с целью убеждения его сына явиться в военкомат. На следующий день, когда - обеспокоенная его задержаниям, а также его состоянием здоровья - в военкомат пришла жена Левона, то, по сообщениям, ей сказали, что ее мужа отпустят, но тогда вместо него задержат ее. Обоих родителей отпустили позже в тот же день. Другие источники также сообщали о подобных случаях незаконного задержания родственников, фактически в качестве заложников.


18 августа прокуратура направила Джону Мартиросяну повестку о вызове, и на следующий день, когда он туда явился, он был арестован. Суд состоялся 21 сентября в народном суде Шаумянского района. Джон Мартиросян отбывает свой срок наказания в Кошской исправительно-трудовой колонии общего режима.


Так как в Армении все мужчины в возрасте от 18 до 27 лет подлежат призыву на обязательную военную службу, отбытие тюремного заключения, установленного в начале этого периода за неподчинение призыву, не означает, что отказникам по идеологическим соображениям не грозит дальнейшее привлечение к уголовной ответственности. Так, в течение рассматриваемого периода, Арташес Алексанян, член "Свидетелей Иеговыx", отбывал свой второй срок тюремного заключения за отказ от военной службы по соображениям совести. Как и Джон Мартиросян, он был впервые осужден, по 75-й статье УК, 22 сентября 1994 года судом Хорхрдайонского района г. Еревана. По освобождении из тюремного заключения сроком в 1 год, Арташес был призван снова, за чем последовал его вторичный отказ, и в декабре 1996 года он был взят в армию в принудительном порядке. Впоследствии он был арестован и обвинен в уклонении от исполнения воинской повинности по статье 257 военного раздела Уголовного кодекса, по сообщениям, за отказ носить военную форму или принять военную присягу. 16-го мая суд г. Ванадзора приговорил Арташеса Алексаняна к 4 годам лишения свободы и в силу того, что это его вторая судимость, суд назначил отбывание его срока наказания в ереванской исправительно-трудовой колонии строгого режима.


Международная Амнистия обратилась к властям с настоятельной просьбой об освобождении всех лиц, задержанных исключительно за их отказ от несения военной службы по соображениям совести, равно как и о принятии всех необходимых мер по введению гражданской альтернативы не карательного характера, с обеспечением справедливых законных процедур по ее применению в отношении всех лиц, чьи убеждения не позволяют им нести обязательную военную службу.



Заявления о несправедливых судах политических заключенных


4 июля Верховный суд объявил результаты апелляций, поданных по так называемому делу "Дро", по которому проходили 11 человек, обвиненных в совершении ряда преступлений, в том числе убийства, и якобы принадлежавших или примыкавших к оппозиционной Армянской Революционной Федерации (АРФ), деятельность которой была приостановлена. В декабре 1996 года, среди заявлений о том, что ведение процесса являлось несправедливым (см. Индекс МА: EUR 54/03/97), все oбвиняемыe были осуждены, а трое - Армен Григорян, Арсен Арцруни и Арменак Мнджоян -приговорены к смертной казни.


Верховный суд смягчил смертный приговор, вынесенный Армену Григоряну, до тюремного заключения сроком 15 лет, как и снизил сроки наказания двум другим осужденным, оставив другие приговоры без изменения.


12 декабря завершился другой крупный политический процесс, в результате которого были осуждены ведущие члены АРФ Ваган Ованесян и 27 других обвиняемых. Как и по делу "Дро", по этому процессу поступали многочисленные заявления о том, что обвиняемые и их родственники подвергались избиению и другим видам физического и психологического давления с целью получения от них признания; что некоторые обвиняемые были лишены полноценного и своевременного доступа к защитнику их собственного выбора, особенно в период предварительного заключения; равно как и о том, что имели место многочисленные другие процессуальные отклонения в нарушение международных стандартов проведения справедливого суда (см. Индекс МА: EUR 01/06/97). Такие заявления являлись особенно серьезными, потому что как и в деле "Дро", многим из обвиняемых предъявлялись обвинения в совершении преступлений, влекущих возможное вынесение смертного приговора.


В заключении процесса Тигран Вардкеси Аветисян был приговорен к смертной казни за убийство полицейского, Ваган Ованесян был приговорен к тюремному заключению сроком 4 года, другие обвиняемые были приговорены к тюремному заключению сроком до 7 лет. Одиннадцати из осужденных были вынесены приговоры, не связанные с лишением свободы, либо из-за объявленной ранее, в апреле 1997 года, амнистии, либо потому, что уже отбыли назначенный в приговоре срок наказания в период предварительного заключения и во время суда, либо потому, что их приговоры были отсрочены исполнением.


Международная Амнистия обратилась к властям с настоятельной просьбой о проведении полного судебного пересмотра всех политических дел, в отношении которых имелись заявления о том, что признания свидетелей были получены под физическим или психологическим давлением, или о том, что имелись нарушения международных стандартов справедливого суда.



Смерть под стражей Манвела Вирабяна


Заявления о жестоком обращении поступали в отношении не только политических дел, но и чисто уголовных; в рассматриваемый период выявилась новая информация, касающаяся заявлений о том, что находившийся под стражей 17-летний Манвел Вирабян умер в результате жестоких избиений. (См. "Дети в Eвропе")


Ответ нового Генерального прокурора


В ноябре Международная Амнистия получила длинный ответ от Генрика Хачатряна, нового Генерального прокурора, на многие вопросы, поднятые организацией, в том числе жестокое обращение и избиения лиц, находящихся под стражей. Генеральный прокурор заявил, что он постоянно принимает различные меры по ликвидации пыток: посещение мест заключения; учреждение телефона доверия в республиканской прокуратуре для тех, кто хочет заявить о нарушениях; издание инструкций прокуратурам страны о повышении уровня надзора над ведением дел, а также о проведении объективных, всесторонних расследований нарушений прав человека в строго установленные сроки.


Смертная казнь


На конец года парламент не утвердил во втором чтении проект нового Уголовного кодекса, предусматривающего отмену смертной казни. Проект, утвержденный в первом чтении в апреле (см. Индекс МА: EUR 01/06/97), предусматривал замену смертной казни на пожизненное заключение как высшую меру наказания. Хотя и существует де-факто мораторий на исполнение казней, суды продолжали выносить смертные приговоры в период пересмотра нового законодательства. В течение рассматриваемого периода было вынесено три смертных приговора: в середине октября Верховный суд приговорил Аракела Габриэляна и Артура Киракосяна к смертной казни по осуждению в совершении предумышленного убийства двух человек, и в декабре, как упоминалось выше, смертный приговор был вынесен в отношении Тиграна Аветисяна.


В рассматриваемый период не поступало сообщений о смягчении смертных приговоров; по состоянию на конец года на скамье смертников было по меньшей мере 25 человек.


Международная Амнистия продолжала настаивать на смягчении всех вынесенных смертных приговоров, а также на отдаче приоритета в парламенте дальнейшим чтениям, необходимым для утверждения Уголовного кодекса с тем, чтобы полная отмена смертной казни могла быть незамедлительно закреплена в законе.


Перспективы отмены законодательства по гомосексуализму


По сообщениям, проект нового Уголовного кодекса также декриминализирует совершение, по обоюдному согласию, гомосексуальных актов между мужчинами, достигшими совершеннолетия. Согласно законодательству, унаследованному от советской эры, статья 116 предусматривает наказание за "мужеложство", oпределеннoe как "половые сношения мужчины с другим мужчиной". Эта статья, в части 1-й, предусматривает наказание за половые сношения между совершеннолетними мужчинами в виде лишения свободы сроком до 5 лет. Международная Амнистия запросила дальнейшую информацию, касающуюся хода принятия нового законодательства. В период до его принятия, организация призвала должностных официальных лиц к инициированию шагов, направленных на отмену статьи 116(1), как и к прекращению уголовного преследования мужчин за половые сношения по обоюдному согласию.

АЗЕРБАЙДЖАН


Новые заявления о жестоком обращении в период задержания, включая смерть под стражей


Продолжали поступать заявления о жестоком обращении в период задержания, включая один смертельный случай. По сообщениям, Самир Зульфугаров, арестованный в июле по обвинению в хранении наркотиков, умер в результате такого обращения. Сообщают, что начальник отдела по борьбе с наркобизнесом РУВД Ясамальского района связался с его отцом, требуя деньги за освобождение Самира. По заявлениям, после того как он увидел своего сына в камере со следами телесных повреждений, причиненных, предположительно, жестокими избиениями со стороны сотрудников правоохранительных органов, его отец передал крупную сумму денег, но Самир Зульфугаров умер в больнице имени Семашко через три дня после своего ареста.


В отношении полицейских, причастных к смерти Самира Зульфугарова, было возбуждено уголовное дело, но на конец года его исход был еще не известен. По сообщениям неофициальных источников, процессы, касающиеся предполагаемого жестокого обращения, редко завершались судебным преследованием или осуждением виновных. По данным на конец года не поступало никаких сообщений по поводу уголовного дела, возбужденного в связи с избиением журналиста Таптига Фархадоглы, заявившего, что человек, которого он впоследствии опознал как старшего сотрудника полиции, находился среди людей, напавших на него на улице в Баку, столице, в ноябре 1996 года (см. Индекс МА: EUR 01/06/97). По сообщениям, в январе прокурором г. Баку это дело было закрыто за недостатком улик против подозреваемых лиц, но в апреле оно было возобновлено в результате всеобщих протестов.


Двое других журналистов, по сообщениям, подвергшиеся избиению со стороны сотрудников полиции в сентябре, также заявили о нежелании официальных лиц проводить расследование. Закир Джаббарлы и Дилграм Байрамов подверглись нападению со стороны троих сотрудников и начальника паспортного стола РУВД Наримовского района г. Баку, когда они зашли туда с целью получения дальнейшей информации, касающейся предполагаемой незаконной регистрации граждан в общежитии. Закир Джаббарлы был госпитализирован; по его сообщениям, он терял сознание, его мучают сильные головные боли, кроме того, имеются признаки крови в моче в результате нападения. Согласно Дилграму Байрамову, заместитель районного прокурора сначала отказался возбудить расследование заявлений об избиении.


В свете обязательств Азербайджана по Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Международная Амнистия призвала власти страны к проведению быстрого, беспристрастного и всестороннего расследования всех заявлений, касающихся жестокого обращения; обнародованию его результатов и привлечению всех выявленных виновных к уголовной ответственности.


Смертная казнь


В августе председатель Верховного суда публично заявил о своей поддержке отмены смертной казни, и в сентябре спикер парламента объявил о том, что мораторий на исполнение казней, действующий с 1993 года, приобретет к концу года юридическую силу и будет продолжаться до 2010 года.


Тем не менее, вынесение смертных приговоров продолжалось. По данным на конец года, СМИ сообщали по крайней мере о 20 смертных приговорах, хотя официальные цифры не известны. Все приговоренные к смертной казни были осуждены за совершение предумышленного убийства при отягчающих обстоятельствах, во многих случаях по совокупности с другими преступлениями, за исключением Карена Барашева - приговоренного к смертной казни за саботаж. Он - гражданин России, его мать - армянка; Карен Барашев якобы проник в ряды азербайджанской армии под ложным именем и совершил акты саботажа в период между 1993 и 1996 годами.


По состоянию на конец года в г. Баку, столице, свыше 120 человек остаются в камере смертников, по сообщениям, в тяжелых условиях в результате огромной скученности - в некоторых камерах заключенные вынуждены спать по очереди.



Отсутствие гражданской альтернативы обязательной военной службе


Военная служба является обязательной для всех мужчин в возрасте от 18 до 27 лет и в настоящее время отсутствует система или процедуры, учрежденные и действующие, предусматривающие гражданскую альтернативу в отношении лиц, которые не могут нести воинскую повинность по соображениям совести. В течение рассматриваемого периода Международная Амнистия продолжала призывать власти к введению гражданской альтернативы военной службе, наряду с учреждением в законе справедливой процедуры ее применения в отношении таких лиц.



Перспективы отмены законодательства о гомосексуализме


Согласно унаследованному от советской эры Уголовному кодексу, все еще находящемуся в силе, хотя и со многими изменениями и дополнениями, статья 113 предусматривает вынесение наказания за "мужеложство", определенное как "половые сношения мужчины с другим мужчиной". Эта статья в части 1-й предусматривает лишение свободы сроком до 3 лет за половые сношения, по обоюдному согласию, между совершеннолетними мужчинами. По сообщениям, идет обсуждение пересмотра Уголовного кодекса, и Международная Амнистия запросила дальнейшую информацию о ходе этого обсуждения. В период предшествующий полному пересмотру УК, организация обратилась к должностным официальным лицам с настоятельной просьбой об инициировании шагов, направленных на отмену статьи 113(1), как и о прекращении уголовного преследования за половые сношения между совершеннолетними мужчинами по обоюдному согласию.

БЕЛАРУСЬ


Беларусь перед Комитетом ООН по правам человека


30 октября в Женеве Комитет ООН по правам человека рассмотрел Четвертый периодический доклад белорусского правительства по осуществлению положений Международного пакта о гражданских и политических правах (Пакт). Международная Амнистия заранее информировала членов Комитета о вопросах, вызывающих ее озабоченность. В Женеве Международная Амнистия также имела встречу с делегатами правительства Беларуси, на которой были обсуждены меры, запланированные властями. Заключения Комитета подтвердили озабоченность организации по поводу ухудшающейся правозащитной ситуации в стране. Комитет отметил, что "ситуация в области прав человека в Беларуси значительно ухудшилась со времени рассмотрения Комитетом Третьего периодического доклада страны в 1992 году". Комитет также выразил озабоченность по поводу "сохранения политических взглядов, не терпящих диссидентства или критики и враждебных содействию и полноценной защите прав человека, отсутствия законодательных ограничений полномочий исполнительной власти, равно как и растущее сосредоточение власти, включая законодательную, в руках исполнительной власти, без судебного контроля".


Международная Амнистия призвала правительство Беларуси к незамедлительному осуществлению рекомендаций Комитета по правам человека. Комитет выразил озабоченность по поводу очень высокого числа преступлений, караемых по Уголовному кодексу смертной казнью, как и поводу недавнего принятия указов, определяющих новые составы преступлений, влекущих возможное назначение смертной казни, например, президентский Указ №21 о борьбе с терроризмом от 21 октября 1997 года. Комитет по правам человека выразил свою серьезную озабоченность в связи с высоким числом казней в стране, а также по поводу секретности, окружающей процедуры, связанные со всеми стадиями смертной казни, и рекомендовал принятие немедленных шагов, направленных на решение этих вопросов.


Беларусь также подверглась критике в связи с многочисленными заявлениями, касающимися жестокого обращения с людьми со стороны милиции и других правоохранительных органов во время мирных демонстраций, во время ареста и задержания, а также в связи с высоким числом случаев, в которых милиция и другие работники органов МВД прибегают к использованию оружия. Ввиду того, что расследования таких нарушений проводятся не независимым механизмом, и что число возбуждаемых дел и осуждений по ним очень низкое, Комитет выразил озабоченность о том, что эти явления могут вести к безнаказанности сотрудников правоохранительных органов. Комитет рекомендовал властям, в целях борьбы с безнаказанностью, принятие шагов, направленных на проведение своевременного и беспристрастного расследования независимым органом всех заявлений о жестоком обращении и незаконном применении оружия со стороны сотрудников правоохранительных органов, на привлечение всех виновных лиц к судебной ответственности с понесением наказания, а также на предоставление должной компенсации всем жертвам.


Комитет рекомендовал пересмотр, в порядке первоочередности, всех законов и предписаний, относящихся к предварительному заключению, с тем, чтобы они отвечали требованиям статьи 9-й Пакта. Далее Комитет призвал власти к ликвидации практики "штрафных камер", или карцеров, налагающих особо тяжелые условия на заключенных, как и практики применения "пресскамер" и "прессовщиков". Комитет обратился к правительству страны с настоятельной просьбой об отмене старой советской системы "прописки" с ее обязательными разрешениями на постоянное местожительство, равно как и об обеспечении уважения права на свободу передвижения. В отношении независимости судебной власти, Комитет призвал правительство к "принятию всех необходимых мер, включая пересмотр Конституции и законов, с целью обеспечения независимости судей и юристов от какого бы то ни было политического или любого иного давления извне".


Комитет рекомендовал незамедлительное принятие закона об альтернативной гражданской службе в отношении лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести. Комитет также выразил озабоченность по поводу серьезных ограничений, наложенных на право на свободу собраний, и призвал власти к отмене или изменению президентского указа №5 от 5 марта 1997 года с целью соблюдения положений Пакта. Комитет вдобавок рекомендовал принятие шагов, направленных на снятие строгих ограничений на право на свободу слова. Комитет выразил серьезную озабоченность по поводу сообщений о случаях запугивания и преследования правозащитников со стороны властей, включая аресты, как и поводу ограничений, наложенных властями на функционирование неправительственных организаций и свободных профсоюзов, и призвало правительство к обеспечению гарантий безопасности и свободной деятельности белорусских правозащитников.


Международная Амнистия решительно поддерживает рекомендации Комитета по правам человека и призывает правительство и президента страны к принятию всестороннего плана действий по их осуществлению.


Узники совести


Преследование правозащитников


Потрясенная известием о задержании милицией 23 октября Татьяны Протко, главы Белорусского Хельсинского Комитета, Международная Амнистия призвала власти к ее немедленному освобождению. Татьяна Протко была задержана исключительно за то, что она исследовала дело о предполагаемой жертве нарушений прав человека. Организация также считала, что она была задержана с тем, чтобы не допустить ее участия в неправительственной делегации, направлявшейся в Женеву на следующей неделе. (Татьяна Протко планировала поездку в Женеву вместе с двумя другими белорусскими правозащитниками с целью присутствия на рассмотрении Комитетом ООН по правам человека Четвертого периодического доклада правительства Беларуси.) Международная Амнистия считала ее узником совести и призвала к ее немедленному освобождению.


Татьяна Протко исследовала дело, касающееся директора кооперативной фермы, недавно уволенного по указу президента Александра Лукашенко. По сообщениям, 23 октября в дом директора фермы в селе Мышковичи Могилевской области явились несколько сотрудников органов МВД, заявив, что они хотели снять кое-какие специальные мерки помещения. Татьяна Протко попросила их представиться и показать официальный ордер, санкционирующий их действия. Они отказались, и Татьяна Протко якобы заявила, что она сообщит об этом инциденте Комитету по правам человека в Женеве. Она была немедленно задержана и доставлена в местный милицейский участок. Она была задержана с предъявлением обвинений по статье 166-й Административного кодекса Беларуси за "чинение препятствий сотрудникам правоохранительных органов при выполнении ими их официальных обязанностей". По этим обвинениям ей грозило тюремное заключение сроком до 15 дней.


Международная Амнистия призвала правительство Беларуси разрешить свободный и беспрепятственный проезд белорусской неправительственной делегации в Женеву. Члены Комитета по правам человека инициировали специальную встречу с постоянным представителем Беларуси в ООН в Женеве, во время которой они выразили озабоченность по поводу ареста Татьяны Протко. Они также запросили власти об обеспечении гарантий ее освобождения, как и предоставления разрешения на поездку в Женеву. 24-го октября 1997 года Татьяна Протко предстала перед судом и получила предупреждение от судьи. Обвинения, предъявленные по статье 166, были сняты за недостатком улик, и она была впоследствии освобождена. Согласно белорусскому закону, после трех предупреждений, вынесенных по Административному кодексу, в отношении подозреваемого лица может быть возбуждено уголовное дело.


Позже Татьяна Протко, приехав в Женеву, проинформировала членов Комитета о нарушениях прав человека в Беларуси. В Женеву ее сопровождала 21-летняя Надежда Жукова, правозащитник, на которую 13 октября в Минске было совершено нападение со стороны неизвестных лиц. (Более подробная информация о ее деле дана ниже в разделе "Женщины в Европе".


Новые ограничения на свободу слова


В июле Международная Амнистия призвала к немедленному и безоговорочному освобождению российских тележурналистов Павла Шеремета, Дмитрия Завадского и Ярослава Овчинникова, задержанных в Беларуси за их профессиональные мирные действия в качестве работников СМИ, и поэтому организация считала их узниками совести. Обстоятельства их задержания, наряду с предыдущим преследованием и попытками со стороны властей к тому, чтобы не допустить Павла Шеремета вести репортажи по вопросам, касающимся Беларуси, предполагали, что все трое стали объектом преследования исключительно за их журналистскую деятельность. Павел Шеремет, глава минского бюро ОРТ, Общественного Российского Телевидения, Дмитрий Завадский, оператор, и Ярослав Овчинников, шофер съемочной группы, были задержаны в Беларуси 26 июля. Они содержались во временном изоляторе в г. Гродно. В 1996 году во время пресс-конференции президента Лукашенко, Павел Шеремет, по сообщениям, спросил его: "Итак, кто (будет арестован) следующий?". Президент якобы ответил: "Это может быть и вы". Павел Шеремет оставался в задержании до 8 октября. Международная Амнистия призвала к немедленному и безоговорочному освобождению Павла Шеремета и его двух коллег, с последующим снятием предъявленных им обвинений. Его коллеги были освобождены раньше, но выдвинутые против них обвинения остались в силе; Шеремет и Завадский ожидали суд в конце года.


Смертная казнь


В октябре Владимир Самусев, начальник отдела по вопросам помилования при президентской администрации (его пост был неправильно определен в Индексе МА: EUR 01/06/97), во время официального визита Международной Амнистии в Беларусь сказал ее представителю, что, по данным на октябрь 1997 года, президент отклонил 24 прошения о помиловании, и другие шесть осужденных ожидали вынесения решения по их прошениям. В отсутствии какой-либо официальной информации по числу казней в стране, Международная Амнистия опасалась, что все из 24 человек, прошения которых были отклонены, могли быть казнены. Любая информация, касающаяся приведения в исполнение смертных приговоров, в том числе место и время исполнения казни, также как и место захоронения казненного, остается государственной тайной и не раскрывается даже родственникам казненных.


В октябре правительственная делегация Беларуси, прибывшая на рассмотрение Комитетом по правам человека Четвертого периодического доклада страны, представила следующие статистические данные по применению смертной казни: в период между 1990-м и 1997-м годами было вынесено 192 смертных приговора, 182 из которых были приведены в исполнение. За этот же период пять человек были помилованы, четверо - в 1992 году и один человек - в 1990-м. В первые шесть месяцев 1997 года было вынесено 17 смертных приговоров, и 12 приведены в исполнение; в 1996 году вынесено 29 смертных приговоров, произведено 38 казней; в 1995 году вынесено 37 смертных приговоров, 35 казней; в 1994 году - 24 смертных приговора, 19 казней; в 1993 году было вынесено 20 смертных приговоров, произведено 20 казней.


Международная Амнистия узнала, что 22 января 1998 года в Москве президент Лукашенко сказал, что в 1997 году в Беларуси было казнено около 30 человек. По сообщениям, он сказал, что со времени своего прихода к власти он предоставил помилование только одному осужденному к смертной казни.


Международная Амнистия призвала правительство страны к отмене смертной казни. Организация также обратилась к Комиссии по вопросам помилования и к президенту страны о предоставлении помилования лицам, осужденным к смертной казни, и об объявлении моратория на исполнение казней в свете заявления Беларуси о ее приеме в Совет Европы.


Заявления о пытках в "смертных" делах


Кроме того, поступали заявления о том, что признания, полученные под принуждением, использовались в качестве доказательств в судебных разбирательствах, ведущих к вынесению смертного приговора. Одним из недавних примеров является дело двух граждан Молдавии - Игоря Гани и Ф. Вереги, приговоренных к смертной казни в Беларуси; по их заявлениям, их признания были получены в результате жестокого обращения. Они были приговорены 30 июня Минским областным судом за совершение предумышленного убийства при отягчающих обстоятельствах.

ГРУЗИЯ


Смертная казнь


11 ноября грузинский парламент подавляющим большинством одобрил отмену смертной казни, прогосолосовав 148-1 в поддержку предложения, выдвинутого президентом страны Эдуардом Шеварднадзе. Ранее, 25 июля, президент Шеварднадзе смягчил 54 смертных приговора, т.е. всем, находящимся тогда на скамье смертников, до 20 лет тюремного заключения. Также был смягчен смертный приговор в отношении единственного человека, остававшегося на скамье смертников после отмены смертной казни в ноябре.


Тепло приветствуя этот шаг, принятый в соответствии с общемировой тенденцией, направленной на отмену смертной казни, Международная Амнистия выразила надежду на то, что он послужит примером другим государствам бывшего СССР, еще сохраняющим эту меру наказания.


Назначение Уполномоченного по правам человека


29 октября грузинский парламент, наконец, назначил уполномоченного по правам человека на пост Общественного защитника, впервые введенного по принятой в 1995 году новой Конституции. По утвержденному на следующий год закону, в обязанности Общественного защитника входит осуществление надзора за соблюдением прав человека в стране, предание гласности их нарушений и оказание содействия восстановлению попранных прав (см. Индекс МА: EUR 01/02/96 и EUR 56/05/96). Международная Амнистия неоднократно призывала к принятию шагов, направленных на заполнение этого поста, с целью незамедлительного осуществления конституционных положений, касающихся надзора над защитой прав человека. Заполнение этого поста было также одним из рекомендаций, представленных Комитетом по правам человека, по рассмотрении им Первого периодического доклада страны по осуществлению Международного пакта о гражданских и политических правах (Пакт) в апреле 1997 года.


Международная Амнистия направила письмо новому Общественному защитнику Давиду Саларидзе, в котором изложила вопросы, вызывающие озабоченность организации в Грузии, и предложила пути сотрудничества в деле содействия и защиты прав человека.


Отказ от военной службы по идеологическим соображениям


По состоянию на конец года парламент все еще не рассмотрел проект нового закона о гражданской альтернативе военной службе взамен не осуществлявшегося на практике закона от 1991 года, и молодым людям, отказывающимся от военной службы по соображениям совести, по-прежнему грозило лишение свободы. По официальным сообщениям, Кахабер Галашвили, член "Свиделей Иеговыx", был освобожден из тюремного заключения сроком 18 месяцев, установленного в июле 1996 года за отказ от призыва в армию по религиозным соображениям. Полагают, что в течение года имели место другие судебные преследования такого рода, но было трудно получить детали по конкретным случаям.


Смерть под стражей Давида Амашукели


Была получена дальнейшая информация, касающаяся смерти Давида Амашукели, умершего в результате травм черепа в декабре 1996 года (см. Индекс МА: EUR 01/06/97). В октябре, в ответ на запрос Международной Амнистии, прокурор г. Тбилиси сообщил, что в связи с этим инцидентом сотрудник органов МВД П. Бежанишвили был приговорен к 4 годам лишения свободы. Он был признан виновным в нанесении Д. Амашукели ударов дубинкой по голове после стычки на улице и был осужден за умышленное нанесение тяжелых телесных повреждений и превышение своих полномочий (статьи 110 и 187 Уголовного кодекса Грузии).


Заявления о жестоком обращении в период задержания


В течение рассматриваемого периода поступали новые сообщения о жестоком обращении (в апреле Комитет ООН по правам человека выразил свою серьезную озабоченность по поводу сообщений, касающихся пыток, и представил ряд рекомендаций по этому вопросу. См. Индекс МА: EUR 01/06/97). Например, по сообщениям, в августе двое молодых журналистов Ника Сванадзе и Георгий Хонелидзе, вместе с бывшим сотрудником радиостанции "Дзвели Калаки" Севой Гоциридзе, подверглись избиению со стороны полиции в г. Кутаиси. Согласно этому сообщению, сотрудники Второго полицейского участка г. Кутаиси, под давлением стоявшего перед ними раскрытия грабежа на радиостанции, избили журналистов, заявивших, что они были невиновны, с целью получения от них признаний.


Как заявил Реваз Гогешвили, он неоднократно подвергался избиению до потери сознания со стороны сотрудников 6-го отделения полиции г. Кутаиси, добивавшихся получить от него признание после его задержания 17 августа по подозрению в причастности к убийству. По его словам, его били пинками и дубинками в голову и по подошвам ног.


Международная Амнистия призвала к проведению быстрого, независимого и беспристрастного расследования всех подобных заявлений, к обнародованию их результатов и привлечению всех выявленных виновных к уголовной ответственности.


См. также "Женщины в Европе".


Предметы озабоченности в оспариваемом регионе Абхазии


В сентябре делегаты Международной Амнистии побывали в оспариваемом районе Абхазии и обсудили вопросы, касающиеся правозащитной ситуации, с должными официальными лицами. Говоря о различных заявлениях, касающихся произвольного задержания, а также предумышленного и произвольного убийства мирных грузинских граждан (см. Индекс МА: EUR 01/06/97), министр внутренних дел сказал, что во всех таких случаях были возбуждены уголовные дела, но что часто, ввиду необходимости обеспечения безопасности, трудно установить виновных. По вопросу смертной казни министр сообщил, что, по данным на сентябрь, на скамье смертников находилось 14 человек, в основном осужденные за совершение предумышленного убийства при отягчающих обстоятельствах, но что с 1993 года существует де-факто мораторий на исполнение казней.


Смертная казнь в Южной Осетии


Как и Абхазия, Южная Осетия также является регионом, не находящимся в настоящее время под де-факто контролем грузинских властей и проводившим собственные выборы исполнительных структур. В ноябре в Лондоне на встрече с представителями Международной Амнистии председатель южно-осетинского парламента сообщил, что хотя смертная казнь еще не отменена, существует де-факто мораторий на вынесение смертных приговоров и что в последние годы казни не производились.

КАЗАХСТАН


Заявления об избиениях и жестоком обращении с членами политической оппозиции


2 июня Мадел Исмаилов, председатель оппозиции "Рабочее движение", был задержан на работе, взят в суд и в суммарном порядке приговорен к 15 дням административного ареста за, предположительно, организацию 1 мая несанкционированного митинга в Алматы, столице. В период задержания ему было предъявлено второе обвинение в "организации массовых действий, нарушающих общественный порядок", в связи с демонстрацией перед зданием Алматынского горсовета 30 мая. Мадел Исмаилов провел три с половиной месяца в предварительном заключении, в течение которого, по его заявлениям, он подвергся избиениям, жестокому обращению и унижению со стороны тюремных сотрудников и должностных лиц, проводивших расследование по его делу. Во время слушания дела 17 сентября в суде Алмалиинского района г. Алматы, Мадел Исмаилов заявил, что начиная с 3-го июня он подвергался избиению резиновыми дубинками по рукам и спине, ему не разрешали мыться в течение 24 дней, его заставили, с больными опухшими ногами, сидеть на корточках в течение получаса или более, и его закрывали в так называемом "стакане", т.е. камере размером метр на метр. Он также заявил, что с целью наказания за объявление голодной забастовки, тюремные власти посадили его на четыре дня в карцер, штрафную камеру-одиночку. Там он не мог ни сесть, ни лечь, так как кровать была приставлена к стенке в сложенном виде, на замке. Ее не раскладывали даже на ночь, чтобы он мог поспать. По сообщениям, тюремные охранники заставляли его мыть пол карцера голыми руками и пить воду из унитаза.


17 сентября суд Алмалиинского района определил Маделу Исмаилову наказание сроком 12 месяцев, без лишения свободы. Этот срок был снижен до 9 месяцев с учетом времени, проведенного им в предварительном заключении. Была выражена серьезная озабоченность о том, что жестокое обращение, которому подвергался Мадел Исмаилов в период задержания, могло быть попыткой наказать его за его мирную политическую оппозицию режиму страны, как и запугать его с тем, чтобы он прекратил свою политическую деятельность.


По сообщениям, 1 декабря другой старший член казахстанской оппозиции Петр Своик, сопредседатель движения "Азамат" и председатель Социалистической партии Казахстана, был жестоко избит четырьмя неизвестными мужчинами. Во время нападения Петр Своик находился в Бишкеке, Кыргызстан, на международной конференции "Демократический процесс в Центральной Азии: опыт и перспективы", на которой он должен был представить доклад о политической оппозиции в Казахстане. По сообщениям, около 22.30 часов четверо неизвестных, в масках, ворвались в комнату гостиницы, где спали Петр и его жена Наталия Чумакова, и стали избивать их дубинками. Несколькими минутами позже, нанеся один сильный удар Петру Своику в голову и несколько ударов Надежде Чумаковой, нападавшие, молча, ушли. Были вызваны скорая помощь и милиция. У Петра Своика было сотрясение мозга. Кыргызские власти возбудили уголовное дело в связи с этим инцидентом. Как полагает Петр Своик, нападение было совершено сотрудниками органов безопасности Казахстана с целью запугать его и заставить прекратить политическую деятельность.


Международная Амнистия получила другие заявления о жестоком обращении с активистами оппозиции в г. Уральске. 18 сентября 21-летний Айнур Курманов, член "Рабочего движения" и лидер Уральской Лиги Молодых Коммунистов, и 27-летний Сергей Колоколов, член Уральской Лиги Молодых Коммунистов, были арестованы по подозрению в нанесении в ночь на 25-26 марта, на одном из заборов в городе, антипрезидентских лозунгов. Они были заключены под стражу до начала судебного процесса. Им были предъявлены обвинения в формировании преступной группы, публичном оскорблении президента, вовлечении несовершеннолетних лиц в преступную деятельность и хулиганстве. Третьему обвиняемому, 17-летнему Василию Николаеву, были также предъявлены обвинения, но он остался на свободе. Все трое отрицали предъявленные им обвинения, заявив, что они служили просто предлогом для их задержания исключительно за их мирные антиправительственные взгляды и их оппозиционную политическую деятельность. Ранее они были задержаны 25-го мая в связи с антиправительственными граффити, но были отпущены за недостаточностью улик. Однако, выдвинутые против них обвинения сняты не были.


Сергей Колоколов заявил, что он подвергался избиению и жестокому обращению со стороны сотрудников правоохранительных органов, когда он был впервые задержан в мае, с целью добиться от него признания своей вины. По сообщениям, его защитник был физически удален с допроса, когда она попыталась дать ему совет не признавать себя виновным. Также вызывали озабоченность сообщения о том, что ранее Айнур Курманов подвергался явным угрозам со стороны сотрудников правоохранительных органов, в частности, во время участия в демонстрации 1 мая, когда полицейские якобы угрожали, что они "как-нибудь доберутся до него". По заявлениям его сторонников, Айнур Курманов также подвергался жестокому обращению во время допроса в мае. Судебное разбирательство началось в конце ноября.


Международная Амнистия выразила озабоченность о том, что избиения и жестокое обращение с активистами оппозиции, равно как и предъявление им обвинений по Уголовному кодексу, были частью официального ужесточения политики в отношении диссидентства в стране.


Декриминализация гомосексуализма


В июле президент Нурсултан Назарбаев утвердил новый Уголовный кодекс, вступающий в силу в 1998 году. Новый кодекс декриминизировал половые сношения, по обоюдному согласию, между мужчинами, достигшими совершеннолетнего возраста.


Смертная казнь


Новый Уголовный кодекс, вступающий в силу в 1998 году, снизил число преступлений в мирное время, совершение которых влечет за собой смертную казнь, до трех: предумышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, геноцид и саботаж. Государственная измена карается смертной казнью только в военное время. Восемь военных преступлений карались смертной казнью. Кодекс обусловил, что казнь может быть произведена только по истечении одного года со времени вынесения смертного приговора, который может быть смягчен до тюремного заключения сроком 25 лет или пожизненного. Официальные цифры по числу вынесенных смертных приговоров не известны, но по сообщениям, в первые 10 месяцев года по крайней мере 45 человек подали прошения о предоставлении помилования, из которых семь были удовлетворены. Но по меньшей мере 35 человек были казнены.


(См. ниже "Дети в Европе", где дана дальнейшая информация, касающаяся тюремных условий, равносильных жестокому обращению.)

КЫРГЫЗСТАН


Узники совести (дополнение к информации, данной в Индекс MА: EUR 01/06/97)


Уголовное преследование журналистов за клевету


В сентябре на повторном слушании дела в Бишкекском районном суде журналист Ырызбек Омурзаков был приговорен в совокупности к 30 месяцам лишения свободы за уголовно наказуемую клевету. Лишение свободы сроком на 2 года, назначенное ему условно в июле 1996 года за клевету на президента, стало действительным в результате его последнего осуждения, составив часть его текущего 30-месячного срока наказания (последний приговор был сроком на 6 месяцев). Тем не менее, он остался на свободе, в ожидании исхода апелляции в Бишкекский городской суд. Его соответчики Дамира Акматова и Гуля Ибраимова были приговорены к 6 месяцам тюремного заключения, но были освобождены из зала суда по условиям указа об амнистии от августа 1997 года. В ноябре Бишкекский городской суд амнистировал Ырызбека Омурзакова. Суд оставил в силе обвинение в клевете, но применил условия амнистии к его делу. Ырызбек Омурзаков подал апелляцию в Верховный суд по обжалованию обвинения в клевете. (Более подробная информация по его делу дана в докладе "Кыргызстан - Узники совести вновь перед судом: дела Топчубека Тургуналиева и Ырызбека Омурзакова", Индекс MA: EUR 58/08/97.)


Замира Сыдыкова, главный редактор газеты "Рес Публика", была оправдана Верховным судом 5 августа 1997 года и освобождена в этот же день. (См. ниже "Женщины в Европе")


Политический активист Топчубек Тургуналиев


В ноябре, после восьми месяцев и девяти дней, проведенных в далеком исправительном учреждении "Арка", Топчубеку Тургуналиеву было разрешено возвратиться в Бишкек для отбытия остального срока наказания в городской колонии №35. Ему было разрешено жить дома и получать необходимую медицинскую помощь. В интервью с радио "Свободная Европа"/Радио "Свобода" он сказал, что, по мнению некоторых политических обозревателей, его возвращение в Бишкек было прямым результатом ноябрьского визита в Кыргызстан Хилари Клинтон, жены президента США. Международная Амнистия считала Топчубека Тургуналиева узником совести (См. "Кыргызстан - Узники совести снова перед судом: дела Топчубека Тургуналиева и Ырызбека Омурзакова", Индекс МА: EUR 58/08/97.)


Смертная казнь


В октябре президент Акаев утвердил новый Уголовный кодекс. Он сохраняет применение смертной казни в отношении шести составов преступления. Предложенное Верховным судом расширение сферы применения смертной казни на хранение наркотиков в крупных размерах не было включено в новый Уголовный кодекс.


Международная Амнистия узнала, что трое из десяти человек, приговоренных к смертной казни в 1996 году, были казнены в мае 1997 года. Остальные семь человек, в августе 1997 года были еще живы, согласно информации Министерства внутренних дел. В первые 10 месяцев 1997 года было произведено по крайней мере 26 казней. Стали известны полные статистические данные по применению смертной казни в 1996 году: вынесен 51 смертный приговор, из которых два были смягчены. Было произведено 15 казней. В течение рассматриваемого периода Международная Амнистия узнала о четырех других смертных приговорах в Кыргызстане, вынесенных в 1997 году.


Декриминализация гомосексуализма


Новый Уголовный кодекс, вступающий в силу в 1998 году, декриминализировал половые сношения, по обоюдному согласию, между мужчинами, достигшими совершеннолетнего возраста.

МОЛДОВА


В сентябре, в рамках осуществления своих обязательств по вступлению в Совет Европы, Молдова ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, также как и Протокол №6 к Конвенции, касающийся отмены смертной казни; ратификация протокола вступила в силу 1 октября. В октябре правительство Молдовы также ратифицировало Европейскую конвенцию о предупреждении применения пыток, со вступлением ее в действие в феврале 1998 года. Однако, по заявлению парламента страны, Молдова не может обеспечить осуществление положений Конвенции в самообъявленной Приднестровской Молдавской Республике (ПМР). Правительство Молдовы также заявило, что ему необходим один год на внесение изменений в существующее законодательство, вступающее в противоречие с этими двумя конвенциями.


Из ПМР продолжали поступать сообщения, касающиеся применения Указа президента №222 "O введении чрезвычайного положения". По положениям этого Указа, сотрудники правоохранительных органов могли задерживать подозреваемых сроком до 30 суток без предъявления обвинений и, предположительно, без доступа к адвокату. Сообщали, что власти ПМР продолжали применять положения этого Указа с целью задержания политических оппонентов.


Жестокое обращение полицейских с цыганами


В течение рассматриваемого периода Международную Амнистию информировали об инциденте, якобы имевшем место 6 января 1997 года в одном из районов, населенных цыганами, г. Сорока: полицейская машина, в которой находились двое полицейских, остановилась на улице перед группой семерых цыган, преградив им дорогу. По заявлениям, полицейские, в нетрезвом состоянии, выскочили из машины и, выхватив свои автоматы, начали пальбу в воздух. Затем, поставив семерых мужчин к стенке и обыскав их, они принялись прикладами наносить им удары по голове. По сообщениям, полицейские никоим образом не объяснили своего поведения и позднее отпустили цыган.


Международной Амнистии также сообщили, что в результате жестокого обращения со стороны полиции Игорь Серари и Артур Преида получили серьезные травмы черепа и нуждались в стационарном лечении в государственной городской больнице. Они подали жалобу в отношении полицейских в РУВД г. Сорока. Согласно сообщениям, начальник РУВД г. Сорока заявил, что прокуратурой было проведено расследование этого инцидента, по заключению которого двое полицейских действовали в юридически дозволенных пределах. Но по заявлению других источников, в прокуратуре г. Сорока досье об этом деле отсутствовало.


Международная Амнистия призвала власти к незамедлительному проведению быстрого, беспристрастного и всестороннего расследования этого инцидента, равно как и всех заявлений, касающихся жестокого обращения со стороны полиции, обнародованию результатов такого расследования и привлечения всех выявленных виновных к судебной ответственности.


Лишение свободы Илие Иласку и дело "Тираспольской шестерки" (дополнение к информации, данной в Индекс MA: EUR 01/06/97)


Сообщали о том, что Александру Леско, Андрею Ивантосу и Илие Иласку, страдающим серьезными заболеваниями, не был предоставлен надлежащий медицинский уход. Власти ПМР неоднократно отказывали в разрешении на проведение независимого медицинского осмотра заключенных внешними специалистами, включая представителей Международного комитета Красного Креста. В ноябре, в беспрецедентном шаге, власти ПМР предоставили независимой медицинской комиссии доступ к Илие Иласку. Но комиссии не был дан доступ к соответствующему медицинскому оборудованию, позволяющему проведение надлежащего медосмотра с целью оценки его состояния здоровья.


Международная Амнистия продолжала призывать к проведению пересмотра этого дела и предоставлению всем четырем заключенным необходимой медицинской помощи.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


Непредоставление помощи просителям убежища


Международная Амнистия выражает серьезную озабоченность по поводу обращения с просителями убежища, что подробно изложено в докладе "Российская Федерация. Непредоставление защиты просителям убежища" (Индекс МА: EUR 46/03/97).


Новый закон "Об изменениях и дополнениях к закону Российской Федерации 'о беженцах'" вступил в силу 3 июля 1997 года. Организация серьезно озабочена по поводу некоторых аспектов нового закона, полагая, что они не отвечают обязательствам России, определенным международным правом. Например, закон определяет, что просители убежища, прошедшие через третью страну, где они могли быть признаны беженцами, также подлежат исключению из оперативного рассмотрения - вызывающее тревогу включение концепции "безопасной третьей страны", ставшей такой общепринятой в Западной Европе. Международная Амнистия также озабочена тем, что просителям убежища на границе не предоставляется право на надлежащее обжалование отрицательного решения. Организация выражает озабоченность по поводу того, что на российской границе будут продолжать в суммарном порядке отказывать просителям убежища, без какого-либо существенного рассмотрения их заявлений.


Международной Амнистии сообщили, что 16 октября африканский проситель убежища (организация не раскрывает имя и национальность этого человека в связи с озабоченностью по поводу его безопасности) был принудительно возвращен в его страну, без всякого рассмотрения его прошения российскими властями. По сообщениям, этот человек прибыл в Российскую Федерацию 21 февраля с надлежаще оформленными документами и подал прошение о предоставлении убежища в Федеральную Миграционную Службу (ФМС) 12 марта. Несмотря на то, что он зарегистрировал свое заявление на предоставление ему статуса беженца, 24 марта он был арестован в своей квартире в Москве, предположительно, за нарушение сроков его разрешения на пребывание в стране и впоследствии был задержан в Северном центре на севере Москвы. По сообщениям, 25 марта российские должностные официальные лица связались с посольством его страны в Москве, сообщив о решении российского правительства о возвращении этого человека, как и другого просителя убежища, арестованного вместе с ним, в их страну. Несмотря на неоднократное вмешательство со стороны Высокого комиссара ООН по делам беженцев (ВКБ), 16 октября африканский проситель убежища был депортирован в свою страну, в которой, как опасается Международная Амнистия, он может быть подвергнут нарушениям прав человека.


Пытки и жестокое обращение в период задержания


Систематическое и повсеместное применение пыток и жестокое обращение с задержанными со стороны сотрудников правоохранительных органов продолжалось. (См. доклад Международной Амнистии "Пытки в России: Этот ад, придуманный людьми", Индекс МА: EUR 46/04/97).


По заявлениям, в июле, во время налета на ночной клуб "Шанс", посещаемый гомосексуалистами, несколько человек подверглись избиению и другим видам жестокого обращения со стороны вооруженных милиционеров из юго-восточного района Москвы. По сообщениям, при аресте сорок человек подверглись избиениям и принуждению к подписанию заготовленных заявлений, содержащих ложные результаты тестов на употребление наркотиков. Международная Амнистия призвала Городскую прокуратуру к проведению всестороннего и беспристрастного расследования всех заявлений, касающихся жестокого обращения со стороны милиции в ночном клубе "Шанс".


По сообщениям, Лариса Харченко из Санкт-Петербурга была лишена элементарного медицинского лечения по поводу хронической гипертонии и болезни сердца, когда она содержалась инкоммуникадо в центре предварительного заключения №6 г. Москвы. Она была арестована 8 июля, предположительно, по обвинению в превышении своих полномочий и получении взяток - действий, относящихся ко времени, когда она работала в администрации мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. Международная Амнистия обратилась к властям с настоятельной просьбой о предоставлении Ларисе Харченко связи с адвокатом ее собственного выбора, как одной из существенных гарантий против жестокого обращения и применения пыток в отношении задержанных, а также доступа к необходимой медицинской помощи и ее семье. Позже ей был дан доступ к защитнику, но организация продолжала оставаться озабоченной в связи с ее ухудшающимся состоянием здоровья и отсутствия необходимого медицинского лечения по поводу ее заболеваний.


Тюремные условия


Условия в тюрьмах и центрах предварительного заключения остаются равносильными жестокому, бесчеловечному или унизительному обращению. Генеральный прокурор, выразив озабоченность по поводу огромной скученности, признал тот факт, что в 1996 году в тюрьмах умерло от туберкулеза около 2000 человек, что в 10 раз превышает коэффициент смертности среди остального населения. 20 августа 1997 года президент Борис Ельцин представил парламенту законодательство, предлагающее объявление амнистии в отношении почти полумиллиона заключенных с целью облегчения условий в переполненных тюрьмах страны. Международная Амнистия приветствует любые шаги, направленные на облегчение тяжелых условий в российских тюрьмах, частично вызванных их переполненностью. В декабре Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона об амнистии, распространяющейся в отношении 445 000 человек, находящихся в предварительном заключении и колониях.


6 октября президент Ельцин подписал указ, озаглавленный "О реформе пенитенциарной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации". В соответствии с рекомендациями Совета Европы и Комитета ООН против пыток, этот Указ предусматривает постепенную реформу пенитенциарной системы, находящейся в настоящее время под контролем МВД, передавая ее под юрисдикцию министерства юстиции. Президент Ельцин также дал указания правительству об учреждении, в течение одного месяца, комиссии по реформе пенитенциарной системы, которая, до 1 декабря 1997 года, должна была составить предложения по решению проблем, которые могут возникнуть в процессе передачи пенитенциарной системы под юрисдикцию министерства юстиции. Правительство также получило указания о представлении Думе, к концу 1997 года, проекта соответствующих федеральных законов. В декабре Государственная Дума учредила специальную комиссию по рассмотрению нарушений в тюрьмах предварительного заключения.


Принудительный призыв отказников по соображениям совести


После нескольких неудачных попыток по обеспечению призыва отказников от военной службы по идеологическим соображениям через суды, представляется, что военкомат прибегнул к принудительной доставке этих лиц в военные лагеря. Среди них был Николай Мощухин, взятый в июне на армейскую базу в Ярославской области, несмотря на решение суда от ноября 1996 года, утвердившего его право на альтернативную службу. Николай Мосщухин был отпущен из армии в начале сентября.


Международная Амнистия обратилась к властям с настоятельной просьбой о введении законодательства, устанавливающего альтернативную, не карательную по своему характеру, гражданскую службу, также как и об освобождении всех заключенных, осужденных исключительно за осуществление их права на отказ от военной службы по соображениям совести, и об освобождении всех отказников, таких как Николай Мосщухин, от принудительного выполнения воинской повинности.


Смертная казнь


14 октября генерал Вячеслав Овчинников, глава Управления по исполнению наказаний МВД России (ГУИН), заявил, что в 1997 году, по данным на эту дату, казни не производились. Он также сказал, что в настоящее время в тюрьмах страны содержатся 846 человек, приговоренных к смертной казни; вынесение смертных приговоров в РФ продолжалось. Международная Амнистия призвала президента России к предоставлению помилования всем приговоренным к смертной казни и к публичному объявлению моратория на исполнение казней.


Свобода совести и религии


В конце сентября президент Ельцин утвердил закон о свободе совести и религии, принятый Думой 19 сентября и утвержденный Советом Федерации 24 сентября. Хотя закон и определяет религиозную свободу, он вводит запрет в отношении всех вероисповеданий, официально не существовавших в России в течение 15 лет, на активное обращение новых членов. В отношении вероисповеданий, не отвечающих этим требованиям, будет запрещено открытие школ, распространение религиозных материалов, владение типографиями или каналами СМИ. Международная Амнистия выражает озабоченность по поводу того, что ограничения, наложенные этим законом на практику определенных вероисповеданий, могут привести к преследованию их последователей со стороны правоохранительных органов и, возможно, будущих узников совести. Организация также выражает опасения по поводу того, что, по положениям этого закона, молодым людям, отказывающимся от военной службы по идеологическим соображениям и принадлежащим к определенным религиозным вероисповеданиям, деятельность которых ограничена, может быть не предоставлена альтернативная служба, и их право на отказ от нее по соображениям совести может быть не признано властями.


Публичная казнь по закону шариата в Чеченской Республике


3 сентября в Чеченской Республике были публично казнены методом расстрела мужчина и женщина, признанные чеченским Верховным судом шариата виновными в совершении убийства. Казнь третьей осужденной, Ассы Ларсановой, также признанной виновной в совершении убийства, была отложена, когда врачи в последний момент установили, что она беременна. (См. ниже "Женщины в Eвропе")


18 сентября в Грозном были также публично казнены Расул Дошукаев и Саид Хасиев, признанные виновными в совершении убийства. По сообщениям, трое из родственников жертв были среди шести палачей. Хотя съемка этих казней была официально запрещена, сообщали, что присутствующие журналисты получили на нее разрешение.


Международная Амнистия выражает опасения о том, что и другим людям в Чечне, среди которых, как полагают, около 30 человек, ожидающих решения судов шариата по обвинению в похищении людей, может грозить немедленная казнь, после того как в июне 1997 года президент Масхадов издал указ, позволяющий судам выносить смертные приговоры в отношении виновных в похищении людей.


29 октября 1997 года президент Масхадов издал указ, распускающий группу судей Верховного суда, ответственных за применение исламского закона, по сообщениям, из-за четырех публичных казней. Этим указом был также освобожден от исполнения своих обязанностей глава Верховного суда, по сообщениям, являвшимся ярым сторонником вынесения смертных приговоров и публичных казней. Независимо от ее настоящего юридического статуса, Чеченская Республика все еще остается связанной международными правозащитными обязательствами, взятыми Российской Федерацией, включая Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенцию против пыток. Международная Амнистия не поддерживает и не выступает против какой-либо определенной системы правосудия, призывая только к тому, чтобы она отвечала общепринятым международным стандартам.


В ноябре делегация Совета Европы встретилась в Чечне с высокопоставленными представителями правительства. Они сказали делегатам, что в стране разрабатывается проект нового Уголовного кодекса шариата, который будет адаптирован в соответствии с чеченскими традициями.


Международная Амнистия призвала президента Чечни к немедленному предоставлению помилования всем заключенным, находящимся в настоящее время на скамье смертников в Чеченской Республике. Организация также призвала к пересмотру положений Уголовного кодекса Чечни, предусматривающего смертную казнь и телесные наказания, с видом на отмену смертной казни и всех актов, составляющих пытки и жестокое обращение.


См. также раздел "Женщины в Европе", касающийся продолжающихся похищений журналистов и работников СМИ в Чеченской Республике.

ТАДЖИКИСТАН


Соглашение о мире (дополнение к информации, данной в Индексе МА: EUR 01/06/97)


15 сентября Комиссия национального примирения (КНП) провела свою первую сессию в Душанбе после возвращения в Таджикистан Саеда Абдулло Нури, лидера Объединенной таджикской оппозиции (ОТО) и председателя КНП. КНП, в составе которой равное число представителей правительства и ОТО, учредил четыре подкомитета для рассмотрения юридических, политических, военных вопросов и вопросов по делам беженцев.


В июле президентом Имомали Рахмоновым был утвержден, а в августе одобрен парламентом закон об общей амнистии в отношении людей, заключенных за совершение преступлений, связанных с гражданской войной. По сообщениям, этот закон позволял людям, осужденным, в контексте гражданской войны, за совершение таких насильственных преступлений, как теракты, предумышленное убийство, изнасилование, разбой или преступления, связанные с наркотиками, подать прошение о пересмотре их дел, если они считают, что они были наказаны за политическую деятельность. В октябре, в соответствии с указом об амнистии президент Рахмонов санкционировал освобождение первой группы заключенных членов оппозиции. По сообщениям, 20 октября 58 исламских оппоционеров, захваченных во время гражданской войны, были освобождены из тюрьмы, расположенной приблизительно в 8 километрах от центра Душанбе. Днем ранее командир оппозиции освободил более 80 таджикских солдат правительственных войск, содержавшихся в плену в Тавил-Дара с 1993 года. В составе соглашения о мире обе стороны произвели несколько обменов заключенными. В ноябре председатель политического подкомитета КНП объявил, что по условиям указа об амнистии, утвержденного парламентом в августе, было освобождено из плена около 120 солдат и более 300 человек амнистировано, среди них более 100 сторонников оппозиции. Насколько известно Международной Амнистии, на время подготовки этого доклада списки лиц, освобожденных по амнистии или по обмену, опубликованы не были.


Политические заключенные (дополнение к информации, данной в Индекс МА: EUR 01/06/07)


В октябре генеральная прокуратура объявила о завершении проведения расследования обстоятельств попытки покушения на президента Рахмонова, совершенной в апреле в Худжанде Ленинабадской области. Девятнадцати человекам были предъявлены обвинения в создании незаконного вооруженного формирования с целью совершения вооруженных нападений на государственных деятелей, учреждения и организации в период между июлем 1996-го и маем 1997 года. Одним из обвиняемых по этому делу был назван Абдулхафиз Абдуллаев, младший брат Абдумалика Абдуллоджанова, бывшего премьер-министра и главы оппозиционного Блока национального возрождения. Фирдавс Дустбоев был обвинен в совершении попытки покушения с целью убийства президента согласно плану обвиняемых.


Сторонники Абдулхафиза Абдуллаева продолжали заявлять, что его включение в вышеназванное уголовное дело с выдвинутыми против него обвинениями было мотивировано запугиванием Худжандской оппозиции. В период задержания состояние Абдулхафиза Абдуллаева, перенесшего операцию по поводу рака печени в 1994 году, стремительно ухудшалось, и в августе суд Октябрьского района г. Душанбе, по сообщениям, санкционировал его немедленное освобождение на основании его критического состояния здоровья и необходимости срочной специальной медицинской помощи. Однако, он не был освобожден и, согласно неофициальным источникам, судья, санкционировавший его освобождение, на следующий день был уволен. Медицинское заключение по его состоянию здоровья подтвердило, что рак прогрессировал и что ему необходима срочная госпитализация. Тем не менее, сообщали, что Абдулхафиз Абдуллаев был принужден предстать перед судом, и что к концу года его вносили в зал заседания суда, так как он был не в состоянии идти. По неподтвержденным сообщениям, Фирдавс Дустбоев и другие обвиняемые заявляли на суде о том, что во время следствия они были принуждены под давлением инкриминировать Абдулхафиза Абдуллаева.


"Исчезновение" (дополнение к информации, данной в Индексе MA: EUR 01/06/97)


Международная Амнистия продолжала запрашивать информацию, касающуюся местонахождения Ризоали Оджиева, "исчезнувшего" в Худжанде 28 февраля, после того как он был задержан полицией. В сентябре таджикские власти информировали организацию о возбуждении уголовного расследования его "исчезновения", согласно статье 135-й Уголовного кодекса Таджикистана (взятие заложников). Детали хода этого расследования даны не были.

ТУРКМЕНИСТАН


Опасения за безопасность журналиста Ёвшана Аннакурбанова


Международная Амнистия выразила свою озабоченность по поводу безопасности независимого журналиста Ёвшана Аннакурбанова, арестованного полицией в международном аэропорту Ашгабата, столицы, 30 октября. Он должен был лететь в Прагу на семинар, организованный Радио "Свобода" и, по сообщениям, был задержан, когда он шел на посадку. По заявлению сотрудников туркменского комитета национальной безопасности (КНБ), они нашли в багаже Ёвшана Аннакурбанова компьютерную дискету, содержащую материал политической оппозиции в Туркменистане. Но согласно информации, полученной Международной Амнистией, когда его багаж сначала проверялся в аэропорту сотрудниками паспортно-таможенного контроля, ничего подозрительного обнаружено не было. Он был задержан в следственном изоляторе КНБ. По сообщениям, ему не были предъявлены какие-либо обвинения и, как полагают, ему не был предоставлен доступ к адвокату.


Ёвшан Аннакурбанов работал внештатным журналистом на Радио "Свобода". По сообщениям, 26 июня 1997 года он получил от сотрудников КНБ угрозы о смерти. К нему домой якобы пришли двое сотрудников с предупреждением о том, что "что-то может случиться" с ним или с его детьми, если он не прекратит работать на "провокации" этой радиостанции.


С 1993 года Ёвшан Аннакурбанов не может опубликовать в Туркменистане свои статьи. 25 июля 1995 года он был арестован за участие в мирной демонстрации в знак протеста против экономических трудностей и осужден за "злостное хулиганство". Он был освобожден 11 января 1996 года. Ёвшан Аннакурбанов утверждал, что его работа на Радио "Свобода" не носила политический характер.


Согласно сообщениям в новостях из Ашгабата, Ёвшан Аннакурбанов был освобожден 12 ноября 1997 года. По сообщениям, на его освобождение туркменистанскими властями оказали влияние обращения таких международных организаций, как Международная Амнистия. Но, по сообщениям, власти конфисковали его личные документы, и он, таким образом, не мог вылететь в Прагу. Не известно, были ли предъявлены ему какие-либо обвинения.


Опасения принудительной репатриации


Международная Амнистия была озабочена тем, что в случае возвращения Назара Союнова, бывшего парламентария и министра, из России в Туркменистан, ему будут грозить серьезные нарушения прав человека, в частности, выдвижение против него сфабрикованных обвинений в качестве наказания за его оппозицию правительству и президенту Туркменистана, равно как пытки и жестокое обращение. Назару Союнову, по-видимому, грозило немедленное принудительное возвращение в Туркменистан, после того как он был задержан в России для допроса.


Назар Союнов работал в России, хотя и без какого-либо официального юридического статуса, в качестве консультанта по газу и нефти в российском научно-исследовательском институте и в Государственной Думе (парламент) России со времени, когда он оставил правительство Туркменистана в 1995 году. С 1991-го по 1995 год Назар Союнов занимал очень высокие посты в туркменском правительстве, исполняя обязанности заместителя главы государства, заместителя главы правительства и советника президента.


26 ноября 1997 года он был задержан в Москве сотрудниками Российской Федеральной службы безопасности (ФСБ) и подвергнут 4-часовому допросу в связи с выдвинутыми против него в Туркменистане обвинениями. Он был отпущен, по сообщениям, за недостаточностью улик. Международная Амнистия узнала, что президент Ниязов лично потребовал экстрадицию Назара Союнова, заявив, что он обвиняется в коррупции в Туркменистане. По заявлениям Назара Союнова и его сторонников, эти обвинения были сфабрикованы с тем, чтобы наказать его за интервью, данное им 24 октября 1997 года Радио "Свободная Европа"/Радио "Свобода", в котором он подверг критике текущую политику и практику правительства и президента Туркменистана. После трансляции этого интервью, официальная пресса страны сообщала, что в отношении Назара Союнова возбуждено уголовное дело и выдан ордер на его арест. Источники, близкие к Назару Союнову, сообщили 21 ноября 1997 года, что с миссией разыскать его, в Москву прибыли сотрудники Генеральной прокуратуры и Комитета национальной безопасности (КНБ) Туркменистана.


По информации на конец года, Назар Союнов не был репатриирован.



Смерть при таинственных обстоятельствах - предполагаемое политически мотивированное заключение в психбольницу


В конце октября умер местный правозащитник, после того как он был задержан дома и, в начале сентября, заключен, против его воли, в психиатрическую больницу.


Меретмухаммет Бердиев, 1961 года рождения, был местным активистом запрещенного оппозиционного Демократического Движения Туркменистана в г. Байрам-Али Марыйской области. Он помогал распространять литературу и публикации запрещенной оппозиции, печатавшихся за границей и нелегально ввезенных в Туркменистан. Он также поддерживал регулярную связь со своим старшим братом Мухамедгелды Бердиевым, оппозиционером и журналистом, проживающим в изгнании в Москве. По сообщениям, во время его задержания Меретмухаммет Бердиев был в отличном состоянии здоровья - он активно занимался спортом и спортивной борьбой и никогда не страдал какими-либо психиатрическими расстройствами.


В начале сентября (точная дата не известна) трое или четверо полицейских и медработников из областной психиатрической больницы г. Мары пришли в дом Бердиевых в Байрам-Али с тем, чтобы препроводить Меретмухаммета в больницу. Не было никакого объяснения заключения его в психбольницу, не был предъявлен ордер на арест или медицинское заключение. Когда он отказался идти с ними, они взяли его силой, и он был заключен в больницу без предъявления каких-либо обвинений.


В середине октября представители областного управления КНБ г. Мары пришли допросить бабушку и других членов семьи Меретмухаммета. Через несколько дней сотрудники КНБ, прибывшие из Ашгабата, по сообщениям, произвели, без ордера, тщательный обыск их дома. Они, по-видимому, искали экземпляры запрещенной оппозиционной литературы, но не могли ничего найти. Тем не менее, они конфисковали записную книжку Меретмухаммета с адресами друзей и контактов, а также адрес Мухамметгелды Бердиева и номера контактных телефонов в Москве. Они по очереди допросили присутствующих членов семьи, в особенности третьего брата, Мухамметназара Бердиева, пастуха в Каракумской пустыне и приезжающего домой в Байрам-Али только один-два раза в месяц. Как полагают источники, то, что КНБ выбрал именно тот день, было не просто совпадением. По сообщениям, они задавали мало вопросов, касающихся политической деятельности Меретмухаммета, а вместо этого их внимание было направлено на местонахождение его брата Мухамедгелды, его деятельности в Туркменистане и в Москве, его друзьях и коллегах, их адресах и номерах телефонов. Сотрудники КНБ записали паспортные данные всех членов семьи Бердиевых, адреса школ их детей, даже номер водоема в Каракумской пустыне, где Мухамметназар пасет своих овец. Они угрожали семье, сказав, что "будет еще намного хуже, если Мухамедгелды не прекратит свою деятельность против президента Ниязова".


Через две недели после второго визита КНБ, семье Бердиевых сообщили о смерти Меретмухаммета в областной психиатрической больнице. 28-го октября его тело было возвращено семье. Не было дано точной даты его смерти, ни какого-либо официального свидетельства или заключения о причине смерти. Согласно членам его семьи, на его теле не было видимых следов применения пыток или жестокого обращения, но имеются веские заявления о том, что его смерть наступила не от естественных причин.


Мухамедгелды Бердиев считает, что его брат был заключен в психиатрическую больницу с целью наказания за его оппозиционную политическую деятельность, за его контакты с ним и другими изгнанными оппозиционерами. Он заявляет, что смерть Меретмухаммета должна была послужить предупреждением оппозиции как за границей, так и внутри страны.


Дальнейшая информация о применении смертной казни в Туркменистане дана ниже в разделе "Женщины в Европе".

УКРАИНА


Смертная казнь


18 июля 1997 года украинский парламент ратифицировал Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Однако, не было проведено голосование по ратификации подписанного украиной в мае Протокола №6 к Конвенции, предусматривающего отмену смертной казни в мирное время.


Международная Амнистия сохраняла свою озабоченность по поводу противоречивых сообщений, касающихся вопроса, продолжалось ли исполнение казней в стране в 1997 году. В апреле 1997 года во время рассмотрения Комитетом ООН против пыток Третьего периодического доклада Украины,

представители министерства юстиции заявили, что с начала 1997 года казни в стране не производились. Но 28 августа министерство юстиции Украины письменно подтвердило, что в 1997 году было произведено 13 казней. Официальные источники министерства юстиции также подтвердили, что в 1997 году было вынесено 73 смертных приговора.


По сообщениям прессы, 8 октября бывший министр юстиции Сергей Холоватый вновь заявил, что в 1997 году украинские власти тайно санкционировали исполнение 13 смертных приговоров, обвинив правительство во лжи Совету Европы. Сергей Холоватый был процитирован: "Даже министр юстиции не может получить всю информацию [по применению смертной казни], ни имена, ни точные даты исполнения казни. Мы - единственный член Совета Европы, который все еще считает такие вопросы государственной тайной". По сообщениям, Сергей Холоватый показал документ, констатирующий, что были расстреляны пять человек в Крыму (в том числе один человек в Севастополе), двое человек - в Одесской области, двое человек - в Луганской области, один человек в каждой из областей - Киевской, Николаевской, Ивано-Франковской и Херсонской.


В ноябре официальной миссии Совета Европы по выяснению фактов на Украине было заявлено, что в период между 1 января и 11 марта было казнено 13 осужденных по отклонению президентом Кучмой, 29 ноября 1996 года, их прошений о предоставлении помилования. По сообщениям, с 29 ноября 1996 года не было других отклонений прошений о помиловании, и с 11 марта 1997 года не было исполнения казней. Но согласно другим источникам, исполнение казней продолжалось и после марта. Верховный суд предоставил Совету Европы информацию, касающуюся 17 заключенных, которые, как полагают, были казнены в период между 1994-м и 1996-м годами.


Миссии Совета Европы сообщили, что под смертным приговором находятся 264 осужденных. Полагают, что среди осужденных на скамье смертников, исчерпавших все юридические возможности обжалования приговора, - Сергей Романов и Руслан Юсев. Сергей Романов был приговорен к смертной казни в июле 1997 года за совершение предумышленного убийства при отягчающих обстоятельствах. Поступали заявления о серьезных нарушениях проведения предварительного расследования по его делу, как и сообщения о жестоком обращении со стороны полиции. По делу Руслана Юсева информации не имелось. Другие приговоренные к смертной казни, в том числе Виталий Гуменюк, ожидали решения в отношении их прошений о предоставлении помилования.


Делегация Совета Европы посетила изолятор предварительного заключения (СИЗО), где содержатся приговоренные к смертной казни. Доклад Ренате Вольвенд, Специального докладчика Комитета по юридическим делам и правам человека Совета Европы, подверг критике тюремные условия, в частности, электрический свет днем и ночью и отсутствие дневного света в камерах, невозможность для заключенных покинуть свои камеры, за исключением одного раза в 5-10 дней, когда им разрешается принять душ. Специальный докладчик констатирует, что процедура исполнения казни "окутана секретностью". В частности, "родственникам казненных не сообщается, где захоронены их сыновья, мужья или отцы, что я считаю оскорблением человеческого достоинства".


Международная Амнистия выразила свою озабоченность по поводу конфликтующих сообщений по статистике казней, призвав власти страны предоставить полное разъяснение того, где и когда производились казни в 1997 году. Организация полагает, что власти Украины должны немедленно принять политическое решение о неподписании новых указов о приведении смертных приговоров в исполнение, и что это решение должно быть формализовано центральным правительством, направив директивы всем директорам тюрем и соответствующим должностным официальным лицам о прекращении исполнения казней.


Заявления о пытках и жестоком обращении в период задержания


Продолжали поступать сообщения, касающиеся жестокого обращения и применения пыток. В течение обозреваемого периода стала известна новая информация, касающаяся дела Сергея Валкованиша, по сообщениям, подвергавшегося пыткам со стороны сотрудников правоохранительных органов, когда он находился под стражей в Донецкой области в марте. По сообщениям, он неоднократно подвергался избиениям, в результате которых он получил перелом ребер, ему надевали на голову противогаз и целлофановый пакет, наполненный газом (см. Индекс МА: EUR 01/06/97). По проведении властями официального расследования, Генеральный прокурор, по сообщениям, отказался возбудить уголовное дело в отношении полицейских, причастных к этому делу, за недостаточностью улик.


В августе поступали сообщения о том, что состояние здоровья Александра Баркетова, заключенного в Кривом Роге, было обострено тюремными условиями: он страдал истощением, у него были кожные язвы, в моче были признаки крови. Он отбывал 2-годичный срок лишения свободы за дезертирство из армии, по заявлениям, в результате жестокого обращения.


Международная Амнистия продолжала призывать украинские власти к обеспечению проведения полного и всестороннего расследования всех заявлений, касающихся пыток и жестокого обращения.


См. также ниже "Дети в Европе".

УЗБЕКИСТАН


Официальнoe отношение к правозащитным группам


В августе Независимая правозащитная организация Узбекистана подала в министерство юстиции свое второе заявление на регистрацию (ее первое заявление было отклонено в мае, см. Индекс MА: EUR 01/06/97). В декабре министерство юстиции вновь отклонило заявление организации под предлогом того, что ее адрес на заявлении был неполным. По сообщениям, ранее члены Независимой правозащитной организации вызывались в их местные управления юстиции с целью выяснения характера их правозащитной деятельности.


21 декабря Михаил Ардзинов, председатель Независимой правозащитной организации, был задержан полицией в г. Самарканде на 20 часов, подвергнут тяжкому избиению и принудительному возвращению в Ташкент. Он приехал в Самарканд на учредительное собрание Национального культурного центра этнических таджиков в Узбекистане вместе с Джомолом Мирсаидовым, членом Независимой правозащитной организации и лидером таджикского меньшинства в Узбекистане. Они были задержаны полицией на улице по пути на собрание, якобы для проверки документов, и взяты в участок самаркандского РУВД. Их попросили подписать официальное предупреждение за организацию несанкционированного собрания; они отказались. Михаил Ардзинов сначала был избит пятью полицейскими на участке, и затем позже десятью полицейскими, когда они старались посадить его в полицейскую машину. По сообщениям, избиения продолжались около 15 минут; он был брошен на землю, ему порвали одежду. Михаил Ардзинов был привезен на машине в Ташкент, столицу, сотрудниками, в штатском, Комитета национальной безопасности Узбекистана и отпущен с предупреждением "никогда не возвращаться в Самарканд". Джомол Мирсаидов был приговорен к 10 суткам административного ареста, которые он, по сообщениям, провел в одиночном заключении. По заявлениям, Михаил Ардзинов и Джомол Мирсаидов были задержаны с целью срыва учредительного собрания Национального культурного центра этнических таджиков.


Возможные узники совести


Массовые аресты в Намангане


По сообщениям, за период с 3 декабря после зверского убийства в области нескольких полицейских и официальных должностных лиц, в г. Намангане, на крайнем востоке страны, более 100 человек были подвергнуты произвольному задержанию. Согласно неофициальным источникам, в город были доставлены специальные войска МВД, вслед за убийством 2-го декабря начальника городского ГАИ. С ноября 1997 года это было шестым необъясненным убийством сотрудников полиции и должностных лиц в Узбекистане. 16-го декабря в Намангане были убиты три других полицейских. По сообщениям, полиция начала произвольно задерживать на улицах города молодых людей, с бородами, называя их "Вохабисты" (члены строгой исламской секты), угрожая отрезать им бороды и отобрать их деньги. Сообщают, что все задержанные подвергались словесным оскорблениям, угрозам, избиению и жестокому обращению. По заявлениям, некоторым задержанным открыто подкладывали оружие и наркотики с тем, чтобы сфабриковать уголовные дела против них. Это сообразно известной практике полиции, особенно в 1993-94 годах, когда Международная Амнистия приняла ряд дел, в которых, по заявлениям, полиция сфабриковала обвинения в хранении оружия и наркотиков против политических оппонентов правительства. Организация призвала к раскрытию обвинений в отношении всех арестованных, как и к полному и всестороннему расследованию всех заявлений, касающихся избиений и жестокого обращения.


Аресты Абдумалика Назарова и Баходира Нишонова


Среди задержанных были 24-летний Абдумалик и 32-летний Умархон Назаровы, младшие братья независимого исламского лидера Обидхона Назарова. Братья живут в Кыргызстане и приехали в Наманган на похороны родственника. После допроса они были отпущены. Дней через десять, 26 декабря, братья были снова задержаны на узбекско-кыргызском пограничном пункте в Водиле Ферганского района в Ферганской области вместе с их 64-летним отцом Собитхоном и доставлены в РУВД Ферганского района, где были взяты под арест. В их присутствии был произведен обыск их машины, но ничего нелегального обнаружено не было; тем не менее, все личные вещи и ключи от машины были конфискованы. Позже в тот же день был произведен вторичный обыск машины, и якобы было найдено небольшое количество наркотиков. 27-го декабря, полиция Ферганской области, без ордеров, произвела обыски в домах братьев Назаровых в Кыргызстане и в домах их родителей в Намангане. 29-го декабря Собитхон и Умархон Назаровы были освобождены, как представляется, под давлением публичного выражения озабоченности со стороны многочисленных сторонников Обидхона Назарова. Но Абдумалику Назарову было предъявлено обвинение в хранении наркотиков. Назаровы отрицали это обвинение, заявив, что наркотики были подложены полицейскими во время вторичного обыска машины. Имелись веские предположения, что обвинение, выдвинутое против Абдумалика Назарова, было сфабриковано с тем, чтобы наказать его за родство с Обидхоном Назаровым.


Со времени событий в Намангане имам Обидхон Назаров, по сообщениям, находился под строгим наблюдением со стороны управлений МВД и КНБ, а со времени ареста Абдумалика Назарова - практически под домашним арестом в Ташкенте. 18-го декабря в Ташкенте был арестован 27-летний Баходир Тургунович Нишонов, студент Ташкентского института; он был обвинен в распространении аудиозаписей лекций и речей на религиозные темы Обидхона Назарова. Во время несанкционированного обыска квартиры Баходира Нишонова были конфискованы видео- и аудиокассеты с записями образовательных лекций Обидхона Назарова по исламу, предназначенных для узбекской службы Радио "Свобода" в Праге.


Международная Амнистия запросила дальнейшую информацию, касающуюся обвинений, предъявленных Абдумалику Назарову и Баходиру Нишонову. Полагают, что они явились жертвами все ужесточающейся политики государства в отношении исламских лидеров и конгрегаций, не связанных с контролируемым государством Мусульманским духовным управлением.


"Исчезновение"


По сообщениям, в сентябре "исчез" Нематжон Парпиев, исламский активист из Андижана. Он был помощником независимого исламского лидера Абдували Мирзоева, "исчезнувшего" с его помощником Рамазаном Маткаримовым в 1995 году (см. Индекс МА: EUR 01/01/97). Нематжон Парпиев работал в мечети в г. Андижан, где имамом был Абдували Мирзоев; он занимался изготовлением копий молитв и образовательных лекций Абдували Мирзоева. По заявлениям, во время его "исчезновения" Нематжон Парпиев занимался распространением материалов, касающихся независимого расследования "исчезновения" Абдували Мирзоева, включая показания очевидцев, свидетельствующие о том, что он был задержан в Ташкентском аэропорту правительственными должностными лицами. Власти неизменно отрицали какую-либо официальную причастность к "исчезновению" Абдували Мирзоева и Рамазана Маткаримова.


РАТИФИКАЦИИ


КЫРГЫЗСТАН


В сентябре Кыргызстан присоединился к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

ЖЕНЩИНЫ В ЕВРОПЕ


Подборка вопросов, вызывающих озабоченность Международной Амнистии


Нарушения прав человека в отношении женщин совершаются в Европе регулярно, но весьма редко им уделяется должное внимание. Ниже приводится подборка некоторых дел и инцидентов, расследованных Международной Амнистией. Она далеко не исчерпывает вопросы, вызывающие озабоченность организации, а отражает лишь ряд нарушений, совершенных в отношении женщин в Европе.


Заявления о пытках изнасилованием


Общепризнано, что изнасилование женщины-заключенной должностным официальным лицом составляет пытку. К такому же заключению пришли Специальный докладчик ООН по пыткам, Специальный докладчик ООН по насилию в отношении женщин, Европейская комиссия по правам человека и Межамериканская комиссия по правам человека. Профессор Найджел Родли, Специальный докладчик ООН по пыткам, заключил, что "изнасилование является особенно травматизирующим видом пытки".


ГРУЗИЯ


Заявления об изнасиловании полицейскими молодой женщины


Среди заявлений, касающихся применения пыток в Грузии, было заявление о случае изнасилования. По сообщениям, 7-го сентября молодая женщина (согласно одному источнику, в возрасте 16 лет) была изнасилована несколькими полицейскими, когда она пришла в Марнуэльский полицейский участок, чтобы передать продукты своему мужу, находящемуся там по обвинению в убийстве. Женщина, о которой идет речь, не захотела, чтобы называлось ее имя. Насколько известно Международной Амнистии, прокуратура возбудила уголовное дело в связи с этим инцидентом, но подозреваемые полицейские, по сообщениям, скрываются. Организация призвала к проведению полного и беспристрастного расследования, а также запросила предоставление дальнейшей информации, касающейся выдвинутого обвинения или обвинений, равно как и по ходу судебного преследования.


Заявления о жестоком обращении


БЕЛАРУСЬ


Жестокое обращение с правозащитником


В Минске, 13 октября 1997 года Надежда Жукова, возраст 21 год, правозащитник, подверглась нападению и угрозам со стороны неизвестных лиц. Международная Амнистия опасается за ее безопасность. Надежда Жукова является наблюдателем в правозащитной организации Белорусский Хельсинский Комитет (БХК). Она подверглась нападению, выходя из здания суда Ленинского района, где она пыталась получить информацию, касающуюся суда над Павлом Сивиринецом и Евгением Скочкой, двумя демонстрантами, арестованными во время мирного протеста "против голода и холода", имевшего место 12 октября в Минске (см. ниже). По сообщениям, к Надежде Жуковой подошли двое мужчин в штатском, сказав ей, что двое арестованных демонстрантов находятся в полицейской машине на соседней улице. На улице Ленина стояли два белых "Опеля", один - с номерными знаками полиции. Согласно сообщениям, из одной из машин вышли двое и, ударив ее в живот и приставив нож к горлу, схватили ее и потащили в ближайший двор.


Как сообщают, во дворе, просмотрев содержимое ее сумки, они взяли ее удостоверение БХК, угрожая добраться до нее, если она не прекратит заниматься "неженскими делами". По заявлениям, они также сказали ей, имея в виду других людей, работающих в БХК, что "всем в вашей конторе достанется". По сообщениям, они также сказали ей, что ее лицо имеется во всех видеозаписях демонстраций, и что они могут без труда отыскать ее в будущем. (В октябре 1997 года официальные должностные лица МВД сказали представителю Международной Амнистии, что все демонстрации записываются на кинопленку правоохранительными органами.)


Лица, совершившие нападение на Надежду Жукову, представились как "молодые белорусские патриоты" и, как полагают некоторые неофициальные источники, они могли быть членами организации "Белорусский патриотический молодежный союз". Эта организация представляет себя независимой, но имеются заявления о том, что она была учреждена и финансируется президентом Лукашенко. Также заявлялось, что члены этой организации участвуют в демонстрациях групп, выступающих против президента Лукашенко, с целью совершения насильственных или провокационных действий.


Павел Сивиринец и Евгений Скочка являются ведущими членами молодежной организации Белорусский популярный фронт (БПФ), известной как "Молодой фронт". По сообщениям, они были среди 20 человек, арестованных во время санкционированной демонстрации 12 октября, проводившейся в знак протеста против экономических трудностей в стране. Большинство задержанных были вскоре отпущены, но Павел Свиринец и Евгений Скочка были оштрафованы за нарушение правил санитарии и противопожарной безопасности. Как полагают, был также задержан Вадим Кабанчук, третий лидер этого движения, но его местонахождение в настоящее время не известно.


30 октября 1997 года, во время рассмотрения Комитетом ООН по правам человека Четвертого периодического доклада Беларуси, правительственная делегация страны заявила, что было возбуждено уголовное расследование по обстоятельствам нападения на Надежду Жукову. На встрече с представителями Международной Амнистии члены делегации Министерства иностранных дел Беларуси заявили о своем твердом намерении завершить это расследование и обеспечить привлечение к уголовной ответственности всех выявленных виновных.


Женщины-узники совести


КЫРГЫЗСТАН


Замира Сыдыкова


Замира Сыдыкова, главный редактор газеты "Рес Публика" была оправдана Верховным судом 5 августа 1997 года и освобождена в тот же день. Верховный суд подтвердил ранее вынесенное решение Бишкекского городского суда только по одному пункту: на основании статьи, написанной в 1993 году, Замира Сыдыкова была признана виновной в клевете на президента государственной золотодобывающей компании "Кыргызалтын", когда он являлся губернатором Таласской области. Верховный суд, однако, решил, что Замира Сыдыкова уже отбыла 18-месячный срок условного наказания, назначенного в 1995 году, и поэтому должна быть освобождена. Международная Амнистия считала ее узником совести и призвала к ее немедленному и безоговорочному освобождению.


Дамира Акматова и Гуля Ибраимова


В сентябре, на повторном судебном разбирательстве Бишкекским городским судом, Дамира Акматова и Гуля Ибраимова, соответчики по делу Ырызбека Омурзакова, были приговорены к 6 месяцам лишения свободы, но были освобождены из зала суда по условиям указа об амнистии от августа 1997 года. Международная Амнистия призвала к снятию всех обвинений в отношении Дамиры Акматовой и Гули Ибраимовой, которые, в случае их осуждения и заключения, считались бы узниками совести.


Женщины и смертная казнь


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА


Беременной женщине, приговоренной к смертной казни, грозила публичная казнь


В конце года Международная Амнистия выразила свою озабоченность в связи с тем, что в Чеченской Республике Анна Ларсанова, мать троих детей и на шестом месяце беременности, должна была быть расстреляна - после родов. Она содержалась в тюрьме в Грозном, столице Чечни. Ранее в 1997 году, Асса Ларсанова, ее сестра Мариам и мужчина, имя которого не известно, были приговорены судом шариата к смертной казни за убийство мужа Ассы. 3-го сентября ее соответчики были публично расстреляны. По сообщениям, муж Мариам сказал, что ее трое детей видели казнь своей матери по телевизору.


Казнь Ассы Ларсановой была отложена по причине ее беременности.

Согласно чеченскому закону шариата, она будет казнена, как только прекратит кормление грудью. Международная Амнистия опасалась, что она могла быть казнена вскоре после родов, в том случае, если бы, например, она не могла кормить грудью. В случае ее прощения родителями ее мужа, суд шариата мог бы пересмотреть свое решение и смягчить вынесенный смертный приговор до пожизненного заключения. Ей также могло бы быть предоставлено помилование, если бы семья жертвы получила 100 коров или их эквивалентную стоимость в качестве компенсации. Как сообщают, Асса Ларсанова не имела таких средств.


По заявлениям, Асса Ларсанова, утверждавшая свою невиновность, была лишена связи с адвокатом до и во время судебного разбирательства. Согласно ее родственникам, на протяжении своего замужества она неоднократно подвергалась избиению и другим видам жестокого обращения со стороны своего мужа. По сообщениям, в результате такого обращения она несколько раз уходила из дома, скрываясь у родственников.


В январе 1998 года Международная Амнистия получила от различных неофициальных источников информацию, указывающую на то, что Ассе Ларсановой больше не грозит смертная казнь. Полагают, что она не была официально помилована президентом Масхадовым, но тем не менее ее имя снято из списка приговоренных к смерти. Согласно сообщениям, дело Ассы Ларсановой может быть возобновлено.






ТУРКМЕНИСТАН


Сообщения о женщинах на скамье смертников


Полагают, что в следственном изоляторе г. Ашгабат на скамье смертников находятся шесть женщин. По неподтвержденным сообщениям предполагается, что они были приговорены к смертной казни во второй половине 1997 года за преступления, связанные с наркотиками, и что их прошения о предоставлении помилования были отклонены. Их единственной надеждой на предотвращение смертной казни было прошение о помиловании президенту Туркменистана. В отношении этих шести женщин имелась очень скудная информация. По сообщениям, одна из них, Нурбиби Байрамова, - мать шестерых детей.


Опасения за безопасность


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА


Похищение журналистов (дополнение к информации, данной в Индексе МА: EUR 01/06/97)


Продолжающиеся похищения журналистов и работников СМИ в Чеченской Республике поставили под сомнение способность властей обоих государств, как российских, так и чеченских, обеспечить безопасность журналистов в этом регионе. Среди взятых в заложники в Чечне были Елена Масюк, видный российский тележурналист Независимого Телевидения (НТВ), ее оператор и звукооператор, на которых была устроена засада в мае. Международная Амнистия призвала российские и чеченские власти к осуждению похищений журналистов, предпринятию всех необходимых мер для выяснения их местонахождения и обеспечения их безопасности, как и к принятию незамедлительных шагов, направленных на обеспечение безопасности всех журналистов, работающих в Чеченской Республике.


Организация узнала, что Елена Масюк и ее коллеги были освобождены в августе. О том, кто держал их, не сообщалось.

ДЕТИ В ЕВРОПЕ


Подборка вопросов, вызывающих озабоченность Международной Амнистии


Остается печальным тот факт, что в Европе, как и во всем остальном мире, быть ребенком - не достаточная сама по себе защита против вопиющих нарушений прав человека. Детям в Европе регулярно грозят нарушения прав, включая пытки и жестокое обращение, незаконное задержание и произвольное убийство. Часто дети и несовершеннолетние представляют особенно легкую мишень для нарушений прав человека, и в то же самое время они так сильно зависят от взрослых - в том, чтобы они защищали их и обеспечивали для них правовую помощь в случаях попрания их прав.


Ниже приводится подборка дел и инцидентов, расследованных Международной Амнистией. Она далеко не исчерпывает вопросы, вызывающие озабоченность организации, а отражает лишь ряд нарушений, совершенных в отношении детей и несовершеннолетних в Европе.


Случаи смерти под стражей


АРМЕНИЯ


Манвел Вирабян


В апреле в Армении полиция задержала 17-летнего Манвела Вирабяна у него дома в Ереване в связи с расследованием дела о грабеже. Были также задержаны его брат Мамикон Вирабян и двое других мужчин. Через несколько дней Манвел Вирабян умер, находясь под стражей, предположительно, в результате тяжких избиений и жестокого обращения в отношении всех четырех задержанных с целью принуждения их к признанию.


По сообщениям членов семьи Манвела Вирабяна, его лицо было изуродовано до неузнаваемости, его тело также носило признаки других серьезных повреждений. Его мать также заявила, что она отказалась от первоначальных жалоб в связи со смертью Манвела в результате запугивания со стороны должностных официальных лиц, угрожавших ей и ее сыну Мамикону.


Официальные источники отрицали сообщения об избиениях, заявив, что свидетельство о смерти Манвела Вирабяна констатирует, что он умер от сердечной и легочной недостаточности на фоне общей инфекции. Такой диагноз, однако, не исключает, сам по себе, возможности наступления смертельного заболевания, вызванного избиением. Международная Амнистия запросила дальнейшую информацию по этому делу, например, какая медицинская помощь была оказана Манвелу Вирабяну в период задержания, результаты какого-либо расследования, проведенного в связи с предполагаемыми избиениями, а также копию заключения об аутопсии и результаты дознания.


Международная Амнистия также призвала к принятию всех необходимых шагов, направленных на обеспечение проведения быстрого и беспристрастного расследования всех жалоб, касающихся пыток или жестокого обращения в отношении задержанных, обнародованию результатов такого расследования и привлечению всех выявленных виновных к уголовной ответственности.


Заявления о пытках и жестоком обращении


КАЗАХСТАН


Заявления о пытках и жестоком обращении в тюрьмах и в период предварительного заключения - условия в колонии ЛА-155/6 для несовершеннолетних


Казахстанские власти информировали Международную Амнистию о том, что в результате многочисленных обращений из-за границы в связи с условиями заключения в колонии ЛА-155/6 была создана Специальная рабочая группа по их оценке. Организация получила копию заключения этой Группы, предоставляющей детали обстоятельств смерти находившихся под стражей в колонии ЛА-155/6 четырех несовершеннолетних. Власти также изложили план учреждения правительственной программы по предоставлению материальной, технической, социальной и юридической поддержки пенитенциарной системе страны, как и по введению новых мер, направленных на борьбу с туберкулезом в местах заключения для несовершеннолетних.


УКРАИНА


Жестокое обращение с несовершеннолетним в период задержания


По сообщениям, с октября 1996-го по июнь 1997 года, когда 14-летний Максим Пятигорский находился в предварительном заключении в Лукьяновской тюрьме, он был лишен адекватного медицинского ухода и связи со своими родителями. Сообщают, что родители двух других мальчиков подали жалобы о том, что полицейские избивали их сыновей, пока они не согласились дать показания против Максима Пятигорского.










Международная амнистия Февраль 1998 года Индекс МА: EUR 01/01/98R

How you can help

AMNESTY INTERNATIONAL WORLDWIDE